基层政府市场监管效率分析及提升路径--基于扬州市江都区样板分析
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 一、绪论 | 第8-14页 |
| (一)研究背景与意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8页 |
| 2.研究意义 | 第8-9页 |
| (二)国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.国外研究现状 | 第9-10页 |
| 2.国内研究现状 | 第10-12页 |
| (三)研究内容与方法 | 第12-13页 |
| 1.研究内容 | 第12-13页 |
| 2.研究方法 | 第13页 |
| (四)研究的创新点 | 第13-14页 |
| 二、市场监管效率理论概念界定及理论基础 | 第14-19页 |
| (一)基本概念界定 | 第14-16页 |
| 1.市场监管 | 第14-15页 |
| 2.市场监管效率 | 第15-16页 |
| (二)市场监管效率的理论基础 | 第16-19页 |
| 1.政府规制理论 | 第16-17页 |
| 2.整体性治理理论 | 第17-19页 |
| 三、基层政府提升市场监管效率的探索 | 第19-24页 |
| (一)江都区政府提升市场监管效率的体系安排 | 第19-21页 |
| 1.市场监管机构 | 第19页 |
| 2.行政管理权实施 | 第19-20页 |
| 3.市场监管流程 | 第20页 |
| 4.市场监管组织 | 第20-21页 |
| (二)江都区政府提升市场监管效率的最新进展 | 第21-22页 |
| 1.市场监管主体设置 | 第21页 |
| 2.市场监管职能设置 | 第21页 |
| 3.市场监管流程设置 | 第21-22页 |
| 4.市场监管信息管理设置 | 第22页 |
| (三)江都区政府提升市场监管效率的意义 | 第22-24页 |
| 四、基层政府市场监管效率总体评析 | 第24-34页 |
| (一)江都区政府市场监管效率调查设计概述 | 第24-30页 |
| 1.基于信息熵的市场监管效率分析方法 | 第24-25页 |
| 2.调查指标体系设计 | 第25-26页 |
| 3.调查过程及结果分析 | 第26-30页 |
| (二)江都区市场监管效率方面的主要问题 | 第30-32页 |
| 1.从职能设置看,食品职能监管融合性不足 | 第30-31页 |
| 2.从组织机构看,市场监管机构的衔接性不足 | 第31页 |
| 3.从监管机制看,市场监管模式存在混乱 | 第31页 |
| 4.从效率支撑看,市场监管资源共享机制效果性较差 | 第31-32页 |
| (三)江都区市场监管效率问题的引致原因 | 第32-34页 |
| 1.市场监管权力配置失效 | 第32页 |
| 2.制度设计与流程再造不匹配 | 第32-33页 |
| 3.监管功能分散、孤立与缺位 | 第33-34页 |
| 五、基层政府提升市场监管效率的策略选择 | 第34-39页 |
| (一)转变政府市场监管职能 | 第34-35页 |
| 1.合理设置市场监管职能分布 | 第34页 |
| 2.简化市场监管体系的机构设计 | 第34-35页 |
| (二)优化市场监管资源配置 | 第35-36页 |
| 1.加强基层监管力量的配置力度 | 第35-36页 |
| 2.加大食品药品安全检测技术保障投入 | 第36页 |
| (三)加快市场监管体制改革 | 第36-37页 |
| 1.加快市场监管制度修订进程 | 第36-37页 |
| 2.强化市场监管配套制度支撑 | 第37页 |
| (四)加快构建监管信息共享机制 | 第37-39页 |
| 1.建立区一级的市场监管责任清单 | 第37-38页 |
| 2.提升改革监管大数据库建设 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 附录 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
