| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-10页 |
| 2 非法救护行为概述 | 第10-16页 |
| 2.1 非法救护的概念与现状 | 第10-11页 |
| 2.2 非法救护的具体行为方式 | 第11-12页 |
| 2.3 非法救护行为的特点 | 第12-13页 |
| 2.3.1 逐利性与暴力性 | 第12页 |
| 2.3.2 行政犯特征 | 第12页 |
| 2.3.3 救护对象多为弱势群体 | 第12-13页 |
| 2.3.4 规模化、产业化特征 | 第13页 |
| 2.3.5 多次、长期违法或犯罪 | 第13页 |
| 2.4 非法救护存在的原因分析 | 第13-16页 |
| 2.4.1 院前急救及社会保障不到位 | 第13-14页 |
| 2.4.2 不法收益与违法成本不匹配 | 第14页 |
| 2.4.3 患者缺乏辨识能力且法律意识淡薄 | 第14-15页 |
| 2.4.4 行为入罪难且行政处罚威慑力小 | 第15-16页 |
| 3 行政法及民法对非法救护行为的规制 | 第16-21页 |
| 3.1 行政法视角下的非法救护评析 | 第16-18页 |
| 3.1.1 《中华人民共和国行政许可法》中的规定及评议 | 第16页 |
| 3.1.2 《中华人民共和国医疗机构管理条例》及其细则中的规定及评议 | 第16-17页 |
| 3.1.3 《中华人民共和国治安管理处罚法》中的规定及评议 | 第17页 |
| 3.1.4 《中华人民共和国道路交通安全法》中的规定及评议 | 第17-18页 |
| 3.2 民事法律视角下的非法救护评析 | 第18-21页 |
| 3.2.1 《中华人民共和国合同法》中的规定及评议 | 第18-19页 |
| 3.2.2 《中华人民共和国侵权责任法》中的规定及评议 | 第19-21页 |
| 4 非法救护行为涉嫌的犯罪及其认定 | 第21-28页 |
| 4.1 使用不当药品、设备的行为认定 | 第21-22页 |
| 4.1.1 对主观方面认识因素的思考 | 第21-22页 |
| 4.1.2 对主观方面意志因素的思考 | 第22页 |
| 4.2 急救过程中医疗服务行为之认定 | 第22-24页 |
| 4.2.1 非法救护中的相关医疗服务属于“医疗行为” | 第22-23页 |
| 4.2.2 非法行医的行政犯属性 | 第23-24页 |
| 4.2.3 关于“情节严重”的认定 | 第24页 |
| 4.3 经营行为之认定 | 第24-26页 |
| 4.3.1 对非法经营罪条文的理解 | 第25页 |
| 4.3.2 非法救护行为不构成非法经营罪 | 第25-26页 |
| 4.4 救护途中要挟财物行为之认定 | 第26-28页 |
| 5 规范救护管理的对策研究 | 第28-33页 |
| 5.1 现有法律及制度的完善 | 第28-30页 |
| 5.1.1 《刑法》中非法经营罪的完善 | 第28-29页 |
| 5.1.2 《治安管理处罚法》的完善 | 第29页 |
| 5.1.3 多部门行政监管现状的完善 | 第29-30页 |
| 5.2 《院前医疗急救法》的立法 | 第30-31页 |
| 5.2.1 构建和细化急救网络 | 第30页 |
| 5.2.2 救护车辆的特权规范 | 第30-31页 |
| 5.2.3 医疗救护员制度 | 第31页 |
| 5.3 院前急救市场化构想 | 第31-33页 |
| 6 结语 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 附录 | 第37页 |
| A.作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第37页 |
