| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第18-32页 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 | 第18-20页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第18-19页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第19页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第19-20页 |
| 1.2 基本概念与边界限定 | 第20-21页 |
| 1.2.1 基本概念 | 第20-21页 |
| 1.2.2 边界限定 | 第21页 |
| 1.3 研究方法、内容与技术路线 | 第21-27页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第21-23页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第23-26页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第26页 |
| 1.3.4 课题创新点 | 第26-27页 |
| 1.4 文献综述 | 第27-32页 |
| 1.4.1 经济制度转变对地方政府财政的影响 | 第27-28页 |
| 1.4.2 政府投资相关理论研究 | 第28-29页 |
| 1.4.3 国内政府规划实施的相关研究 | 第29-30页 |
| 1.4.4 国外规划实施的相关研究 | 第30-31页 |
| 1.4.5 小结 | 第31-32页 |
| 第二章 广州市政府财政投入与规划实施的关系特征 | 第32-44页 |
| 2.1 数据选取说明 | 第32-34页 |
| 2.1.1 相关概念 | 第32-33页 |
| 2.1.2 相关数据来源与阶段划分依据 | 第33-34页 |
| 2.2 广州市政府财政支出与规划实施特征的历史分析 | 第34-37页 |
| 2.2.1 总量变化与波动特征 | 第34-37页 |
| 2.2.2 结合历史背景划分阶段 | 第37页 |
| 2.3 阶段一：计划经济时期特征(1950-1978) | 第37-39页 |
| 2.3.1 城市经济发展水平缓慢 | 第37-38页 |
| 2.3.2 财政投入与“规划实施”趋势一致 | 第38-39页 |
| 2.4 阶段二：包干制时期特征(1979-1993) | 第39-40页 |
| 2.4.1 城市经济发展相比计划经济时期有较大提升 | 第39-40页 |
| 2.4.2 财政投入与“规划实施”相关性减小 | 第40页 |
| 2.5 阶段三：分税制时期特征(1994-2010) | 第40-42页 |
| 2.5.1 城市经济发展超越以往所有时期 | 第41页 |
| 2.5.2 财政投入与“规划实施”相关性越来越小 | 第41-42页 |
| 2.6 本章小结 | 第42-44页 |
| 第三章 计划经济时期的广州市规划实施(1950-1978) | 第44-62页 |
| 3.1 计划经济时期广州市政府财政概况 | 第44-49页 |
| 3.1.1 计划经济体制特点 | 第44页 |
| 3.1.2 投资审批权受上级把控 | 第44-45页 |
| 3.1.3 财政收入缓慢波动上升 | 第45-46页 |
| 3.1.4 财政支出围绕生产性的经济建设 | 第46-48页 |
| 3.1.5 土地资本属性弱 | 第48-49页 |
| 3.2 计划经济时期广州市规划实施概况 | 第49-51页 |
| 3.2.1 围绕“生产性”的城市发展目标 | 第49页 |
| 3.2.2 计划经济时期总体城市规划实施概况 | 第49-51页 |
| 3.3 计划经济时期广州市规划实施的总体特征 | 第51-53页 |
| 3.3.1 自主发展权小：规划实施受上级命令及时代影响大 | 第51-52页 |
| 3.3.2 行政力量主导：规划实施完全依赖政府行政与财政力量 | 第52页 |
| 3.3.3 实施质量低下：财政能力与城市建设需求不匹配 | 第52-53页 |
| 3.4 案例一：公助私建的华侨新村 | 第53-59页 |
| 3.4.1 案例选取说明 | 第53页 |
| 3.4.2 编制背景 | 第53-54页 |
| 3.4.3 实施过程 | 第54-55页 |
| 3.4.4 实施主体 | 第55-56页 |
| 3.4.5 实施方式 | 第56-58页 |
| 3.4.6 资金来源 | 第58页 |
| 3.4.7 土地获取 | 第58页 |
| 3.4.8 实施评价 | 第58-59页 |
| 3.5 案例二：私助公建的“造湖”运动 | 第59-60页 |
| 3.5.1 案例选取说明 | 第59页 |
| 3.5.2 建设背景 | 第59页 |
| 3.5.3 建设主体 | 第59-60页 |
| 3.5.4 建设评价 | 第60页 |
| 3.6 本章小结 | 第60-62页 |
| 第四章 包干制时期的广州市规划实施(1979-1993) | 第62-86页 |
| 4.1 包干制时期广州市政府财政概况 | 第62-68页 |
| 4.1.1 基于华侨大省的特殊包干制 | 第62页 |
| 4.1.2 投资审批权下放 | 第62-63页 |
| 4.1.3 财政收入渐涨 | 第63-65页 |
| 4.1.4 财政支出结构调整 | 第65-66页 |
| 4.1.5 基本建设投资来源多样 | 第66-68页 |
| 4.1.6 土地资本渐显 | 第68页 |
| 4.2 包干制时期广州市规划实施概况 | 第68-71页 |
| 4.2.1 城市规划目标从“生产性”向“中心性”转型 | 第68-69页 |
| 4.2.2 第一个法定总体城市规划实施概况 | 第69-71页 |
| 4.3 包干制时期广州市规划实施总体特征 | 第71-73页 |
| 4.3.1 实施速度加快：特殊政策优待下城市发展速度加快 | 第71-72页 |
| 4.3.2 投资主体多元：外资力量成为城市建设的重要投资者 | 第72-73页 |
| 4.3.3 市场思维出现：政府开始借助市场力量协同规划实施 | 第73页 |
| 4.4 政企合作开发——广州经济技术开发区 | 第73-84页 |
| 4.4.1 案例选取说明 | 第73-75页 |
| 4.4.2 规划背景 | 第75页 |
| 4.4.3 建设规划 | 第75-76页 |
| 4.4.4 实施主体 | 第76-78页 |
| 4.4.5 资金来源 | 第78-79页 |
| 4.4.6 发展模式 | 第79-80页 |
| 4.4.7 土地获取 | 第80-81页 |
| 4.4.8 土地有偿出让制度改革试点 | 第81-82页 |
| 4.4.9 实施评价 | 第82-84页 |
| 4.5 本章小结 | 第84-86页 |
| 第五章 分税制时期的广州市规划实施(1994-2010) | 第86-124页 |
| 5.1 分税制时期广州市政府财政概况 | 第86-91页 |
| 5.1.1 分税制的特点 | 第86页 |
| 5.1.2 财政职能向“公共转型” | 第86-87页 |
| 5.1.3 投资审批权改革进一步下放 | 第87页 |
| 5.1.4 广州财政收入大幅增长 | 第87-88页 |
| 5.1.5 城市建设资金规模增大 | 第88-90页 |
| 5.1.6 土地资本属性凸显 | 第90-91页 |
| 5.2 分税制时期广州市规划实施总体概况 | 第91-95页 |
| 5.2.1 强化华南地区中心城市地位 | 第91-92页 |
| 5.2.2 广州市城市规划实施概况 | 第92-95页 |
| 5.3 分税制时期广州市规划实施总体特征 | 第95-97页 |
| 5.3.1 城市高速发展：发展规模远超预期,具备成为区域中心城市的格局 | 第95页 |
| 5.3.2 建设资金多元：多元化筹资手段支撑“超财力建设” | 第95-96页 |
| 5.3.3 投资效益提高：“公共财政”下投资布局吸引更多资本进驻 | 第96-97页 |
| 5.3.4 市场力量凸显：政府善于利用市场力量,实施主体角色有所改变 | 第97页 |
| 5.4 案例一：多方筹资——广州地铁1号线 | 第97-105页 |
| 5.4.1 案例选取说明 | 第97-99页 |
| 5.4.2 规划背景 | 第99-100页 |
| 5.4.3 规划编制与实施成果 | 第100页 |
| 5.4.4 实施主体 | 第100-101页 |
| 5.4.5 资金来源 | 第101-104页 |
| 5.4.6 土地获取 | 第104页 |
| 5.4.7 实施评价 | 第104-105页 |
| 5.5 案例二：市代部建——广州国际会议展览中心 | 第105-112页 |
| 5.5.1 案例选取说明 | 第105-106页 |
| 5.5.2 建设背景 | 第106-107页 |
| 5.5.3 部、市协商 | 第107-108页 |
| 5.5.4 规划编制与实施成果 | 第108-110页 |
| 5.5.5 实施主体 | 第110-111页 |
| 5.5.6 土地获取 | 第111页 |
| 5.5.7 资金来源 | 第111-112页 |
| 5.5.8 实施评价 | 第112页 |
| 5.6 案例三：省市共建——广州大学城规划实践 | 第112-122页 |
| 5.6.1 案例选取说明 | 第112-113页 |
| 5.6.2 规划背景 | 第113-114页 |
| 5.6.3 规划编制与实施成果 | 第114-115页 |
| 5.6.4 实施主体 | 第115-116页 |
| 5.6.5 前期协商 | 第116-117页 |
| 5.6.6 建设过程 | 第117-118页 |
| 5.6.7 土地获取 | 第118-120页 |
| 5.6.8 资金来源 | 第120-121页 |
| 5.6.9 实施评价 | 第121-122页 |
| 5.7 本章小结 | 第122-124页 |
| 第六章 总结与讨论 | 第124-131页 |
| 6.1 总结 | 第124-126页 |
| 6.2 讨论 | 第126-129页 |
| 6.2.1 广州市政府在规划实施的地位、作用与不足 | 第126-127页 |
| 6.2.2 广州市政府财政投资的效率与效益 | 第127-129页 |
| 6.3 创新点与不足 | 第129-130页 |
| 6.4 展望 | 第130-131页 |
| 参考文献 | 第131-134页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第134-135页 |
| 致谢 | 第135-137页 |
| 附件 | 第137页 |
