| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-18页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 第二节 文献研究综述 | 第10-15页 |
| 一、国外关于公共部门目标管理的研究 | 第10-12页 |
| 二、国内关于公共部门目标管理的研究 | 第12-14页 |
| 三、现有文献研究的评析 | 第14页 |
| 四、相关概念界定 | 第14-15页 |
| 第三节 研究基础理论和方法 | 第15-16页 |
| 一、研究基础理论 | 第15-16页 |
| 二、研究方法 | 第16页 |
| 第四节 研究思路和创新之处 | 第16-18页 |
| 一、研究思路 | 第16页 |
| 二、创新之处 | 第16-18页 |
| 第二章 安溪县计划生育目标管理责任制的现状分析 | 第18-36页 |
| 第一节 安溪县计划生育目标管理责任制的发展历程 | 第18-21页 |
| 一、安溪县计划生育目标管理责任制的回顾与展望 | 第18-20页 |
| 二、安溪县计划生育目标管理责任制的实施环境 | 第20-21页 |
| 第二节 安溪县计划生育目标管理责任制的制度框架 | 第21-31页 |
| 一、运行流程图：基于压力型体制模型的分析 | 第21-22页 |
| 二、组织结构体系：“高位推动”下的领导机构 | 第22-24页 |
| 三、目标任务的确定：责任指标的建立 | 第24-25页 |
| 四、目标任务的分解、加码和派发：责任的转移——责任压力的传导 | 第25-28页 |
| 五、目标任务的完成：责任奖罚下的驱动 | 第28-30页 |
| 六、目标任务的考评：责任追究的依据 | 第30-31页 |
| 第三节 安溪县计划生育目标管理责任制的运行成效 | 第31-36页 |
| 一、“条条”下的层级性治理 | 第31-33页 |
| 二、“块块”下的多属性治理 | 第33-34页 |
| 三、专项工作责任制：重要的补充性任务 | 第34-36页 |
| 第三章 安溪县计划生育目标管理责任制的问题及成因 | 第36-46页 |
| 第一节 安溪县计划生育目标管理责任制运行中存在的问题 | 第36-42页 |
| 一、强激励下的目标替代 | 第36页 |
| 二、成本——收益权衡下的策略主义 | 第36-38页 |
| 三、共同利益下的“共谋”现象 | 第38-39页 |
| 四、指标体系下的“数字”游戏 | 第39-40页 |
| 五、科层制外的非正式权力运作 | 第40-41页 |
| 六、考核体系外受排挤的不同利益诉求 | 第41-42页 |
| 第二节 成因分析 | 第42-46页 |
| 一、“一票否决”的高压环境 | 第42页 |
| 二、考核指标科学性不足 | 第42-43页 |
| 三、上下级政府间的信息不对称 | 第43-44页 |
| 四、“谋利型政权”的利益诉求 | 第44页 |
| 五、公众参与环节缺失 | 第44-46页 |
| 第四章 南安市计划生育目标管理责任制运行成功经验及其启示 | 第46-50页 |
| 第一节 基本情况及可鉴性分析 | 第46页 |
| 第二节 可借鉴的成功经验和做法 | 第46-50页 |
| 一、建立客观的目标评价机制(第三方调查) | 第46-47页 |
| 二、提高公众参与程度 | 第47-48页 |
| 三、满足群众多层次的服务需求 | 第48页 |
| 四、加强人口信息化建设 | 第48-49页 |
| 五、打造具有地方特色的文化氛围 | 第49-50页 |
| 第五章 进一步优化安溪县计划生育目标管理责任制的政策建议 | 第50-57页 |
| 第一节 提高考核指标和考核方式科学性 | 第50-51页 |
| 一、科学制定责任指标体系 | 第50-51页 |
| 二、完善考核方式 | 第51页 |
| 第二节 健全“一票否决”等激励机制 | 第51-53页 |
| 一、改变以往一味的追责,增加正向激励 | 第51-52页 |
| 二、转变行政模式,从“救火行政”向科学管理转变 | 第52-53页 |
| 三、健全行政责任制,建立科学的绩效链管理 | 第53页 |
| 第三节 加大运行过程的监督力度 | 第53-55页 |
| 一、健全完善政务公开制度 | 第53-54页 |
| 二、建立健全行政系统内部监督 | 第54页 |
| 三、提高信息化监督水平 | 第54-55页 |
| 第四节 完善公民参与机制 | 第55-57页 |
| 一、建立双向的责任目标设置主体 | 第55页 |
| 二、提高公民参与的有效性 | 第55-57页 |
| 研究结论与展望 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 附录A 访谈对象一览表 | 第62-63页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第63页 |
