| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 环评中的公众参与概述 | 第11-19页 |
| 1.1 环评中公众参与的概念 | 第11-13页 |
| 1.1.1 环境影响评价的概念 | 第11页 |
| 1.1.2 公众参与的概念 | 第11-13页 |
| 1.2 环评中公众参与的形成 | 第13-16页 |
| 1.3 公众参与环评的作用 | 第16-17页 |
| 1.3.1 保障环境决策的科学性、民主性 | 第16页 |
| 1.3.2 促进公众环境权利的实现 | 第16-17页 |
| 1.3.3 有利于保障环境决策的顺利实施 | 第17页 |
| 1.3.4 有利于保证环境影响评价的执行效果 | 第17页 |
| 1.4 我国环评中公众参与的现状 | 第17-18页 |
| 1.5 我国环评中公众参与存在的问题 | 第18-19页 |
| 第2章 公众参与环评的法律问题分析 | 第19-34页 |
| 2.1 公众参与环评制度的立法理念 | 第19-21页 |
| 2.1.1 公众参与环评的立法理念 | 第19-20页 |
| 2.1.2 我国公众参与立法理念失衡 | 第20-21页 |
| 2.2 公众参与环评的实施范围 | 第21-22页 |
| 2.3 公众参与环评的法律实效分析 | 第22-25页 |
| 2.4 立法对公众参与环评的影响 | 第25-29页 |
| 2.4.1 2015 年《环保法》对公众参与环评的影响 | 第25-27页 |
| 2.4.2 2014 年《河北省环境保护公众参与条例》对公众参与环评的影响 | 第27-28页 |
| 2.4.3 2015 年《环境保护公众参与办法》对公众参与环评的影响 | 第28页 |
| 2.4.4 2016 年《环评法》对公众参与环评的影响 | 第28-29页 |
| 2.5 公众参与环评的法律实施问题 | 第29-34页 |
| 2.5.1 没有充分保障公众环境信息的知情权 | 第29-30页 |
| 2.5.2 公众参与环评的程序性问题 | 第30-31页 |
| 2.5.3 公众参与形式上的问题 | 第31-32页 |
| 2.5.4 公众参与意见的反馈问题 | 第32-34页 |
| 第3章 美国公众参与环境影响评价的分析与借鉴 | 第34-41页 |
| 3.1 美国环评中公众参与的范围 | 第34页 |
| 3.2 美国的环境信息公开制度 | 第34-35页 |
| 3.3 美国环境公益诉讼制度 | 第35页 |
| 3.4 美国公众参与环评的程序 | 第35-38页 |
| 3.4.1 项目审查阶段的公众参与 | 第36页 |
| 3.4.2 确定评价范围阶段的公众参与 | 第36-37页 |
| 3.4.3 准备EIS草案阶段的公众参与 | 第37页 |
| 3.4.4 EIS最终文本编制阶段的公众参与 | 第37-38页 |
| 3.5 中美环评中公众参与制度的比较分析与借鉴 | 第38-41页 |
| 3.5.1 中美环评中公众参与范围的比较分析与借鉴 | 第38页 |
| 3.5.2 中美环境信息公开制度的比较分析与借鉴 | 第38-39页 |
| 3.5.3 中美环境公益诉讼的比较分析与借鉴 | 第39-40页 |
| 3.5.4 中美环评中公众参与程序的比较分析与借鉴 | 第40-41页 |
| 第4章 完善我国公众参与环境影响评价制度的建议 | 第41-46页 |
| 4.1 拓宽公众参与环评的范围 | 第41页 |
| 4.2 完善公众参与的程序 | 第41-42页 |
| 4.3 完善公众参与环评的方式 | 第42-43页 |
| 4.3.1 完善听证会制度 | 第42页 |
| 4.3.2 完善问卷调查 | 第42-43页 |
| 4.4 明确公众参与环评的法律效力 | 第43页 |
| 4.5 完善环境信息公开制度 | 第43-44页 |
| 4.6 完善环境公益诉讼制度 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
