| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外相关研究综述 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.2 国外研究情况 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法与主要内容 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究的主要方法 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究的主要内容 | 第17页 |
| 1.5 创新和不足之处 | 第17-18页 |
| 第2章 突发公共事件行政问责制概述 | 第18-27页 |
| 2.1 突发公共事件的概念与特征 | 第18-20页 |
| 2.1.1 突发公共事件的概念 | 第18页 |
| 2.1.2 突发公共事件的特征 | 第18-20页 |
| 2.2 行政问责制的内涵与构成要素 | 第20-22页 |
| 2.2.1 行政问责制的内涵 | 第20页 |
| 2.2.2 行政问责制的构成要素 | 第20-22页 |
| 2.3 突发公共事件行政问责的理论依据 | 第22-24页 |
| 2.3.1 人民主权理论 | 第22-23页 |
| 2.3.2 社会契约理论 | 第23页 |
| 2.3.3 善治理论 | 第23页 |
| 2.3.4 责任政府理论 | 第23-24页 |
| 2.4 完善突发公共事件行政问责制的现实意义 | 第24-26页 |
| 2.4.1 危机管理的需要 | 第24-25页 |
| 2.4.2 法治政府建设的需要 | 第25页 |
| 2.4.3 责任政府建设的需要 | 第25页 |
| 2.4.4 公民权利意识的体现 | 第25-26页 |
| 2.5 突发公共事件中行政问责制的特征 | 第26-27页 |
| 2.5.1 非常规性 | 第26页 |
| 2.5.2 紧迫性 | 第26页 |
| 2.5.3 影响程度高 | 第26-27页 |
| 第3章 我国突发公共事件行政问责制存在的问题分析 | 第27-36页 |
| 3.1 问责文化建设方面的问题 | 第27-28页 |
| 3.1.1 缺乏问责理念的社会氛围 | 第27页 |
| 3.1.2 官员“官本位”思想严重,责任意识缺乏 | 第27-28页 |
| 3.1.3 公民问责意识淡薄 | 第28页 |
| 3.2 政治体制方面的问题 | 第28-30页 |
| 3.2.1 行政问责责任划分不清 | 第29页 |
| 3.2.2 官员职责和职权划分不清 | 第29-30页 |
| 3.3 体系建设方面的问题 | 第30-33页 |
| 3.3.1 行政问责程序不够规范 | 第30-31页 |
| 3.3.2 行政问责形式不全面 | 第31页 |
| 3.3.3 行政问责范围狭窄 | 第31-32页 |
| 3.3.4 行政问责监督不力 | 第32-33页 |
| 3.4 制度建设方面的问题 | 第33-34页 |
| 3.4.1 缺乏统一的法律法规 | 第33页 |
| 3.4.2 法律法规执行不力 | 第33-34页 |
| 3.5 行政问责配套机制不足的问题 | 第34-36页 |
| 3.5.1 行政问责信息公开程度低 | 第34页 |
| 3.5.2 行政问责主体救济缺失 | 第34-36页 |
| 第4章 突发公共事件中行政问责制存在问题的原因分析 | 第36-38页 |
| 4.1 行政问责文化理念缺乏 | 第36页 |
| 4.2 行政体制改革滞后 | 第36页 |
| 4.3 政府法制建设力度不够 | 第36-37页 |
| 4.4 突发公共事件中行政问责保障机制不完善 | 第37-38页 |
| 第5章 完善突发公共事件中行政问责制的对策 | 第38-47页 |
| 5.1 加强行政问责文化建设 | 第38-39页 |
| 5.1.1 加强宣传,培育行政问责的社会氛围 | 第38页 |
| 5.1.2 加强官员的问责文化建设,强化责任意识 | 第38-39页 |
| 5.1.3 培养公民的民主观念,增强公众的监督意识 | 第39页 |
| 5.2 明确行政问责对象 | 第39-40页 |
| 5.2.1 严格划分党政权限 | 第39-40页 |
| 5.2.2 严格划分政府部门责任 | 第40页 |
| 5.3 完善行政问责体系建设 | 第40-44页 |
| 5.3.1 规范行政问责程序 | 第40-41页 |
| 5.3.2 规范行政问责形式 | 第41-42页 |
| 5.3.3 扩大行政问责范围 | 第42页 |
| 5.3.4 加强行政问责监督 | 第42-44页 |
| 5.4 建立健全行政问责法律法规 | 第44-45页 |
| 5.4.1 建立统一的行政问责法,有法可依 | 第44页 |
| 5.4.2 规范问责法律程序,严格执法 | 第44-45页 |
| 5.5 加强行政问责配套机制建设 | 第45-47页 |
| 5.5.1 加强问责信息公开建设,增强政府公信力 | 第45页 |
| 5.5.2 发挥新闻媒介的监督作用 | 第45-46页 |
| 5.5.3 建立健全行政问责救济制度 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |