| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-16页 |
| 一、选题的缘由及意义 | 第8-10页 |
| 二、国内外关于该课题的研究现状及趋势 | 第10-13页 |
| 三、研究内容 | 第13-14页 |
| 四、论文研究方法 | 第14页 |
| 五、创新点 | 第14-16页 |
| 第一章 基本概念与相关理论阐释 | 第16-25页 |
| 一、社会组织的内涵及其特征 | 第16-18页 |
| (一) 社会组织的由来 | 第16-17页 |
| (二) 社会组织的基本特征以及外延界定 | 第17-18页 |
| 二、政府公共服务外包 | 第18-20页 |
| (一) 公共服务的内涵 | 第18-19页 |
| (二) 政府公共服务外包的理论阐释 | 第19-20页 |
| 三、相关理论依据 | 第20-25页 |
| (一) 委托代理理论 | 第20-21页 |
| (二) 公共产品供给理论 | 第21-22页 |
| (三) 公共治理理论 | 第22-25页 |
| 第二章 我国社会组织承接政府公共服务外包的现状分析 | 第25-32页 |
| 一、我国社会组织承接政府公共服务外包进程的初步进展 | 第25-28页 |
| (一) 社会组织获得了较快发展 | 第25-26页 |
| (二) 政府在公共服务外包方面步伐加快 | 第26-28页 |
| 二、部分先行地区社会组织承接政府公共服务外包的实践及启示 | 第28-32页 |
| (一) 南京：出台向社会组织购买服务的操作细则 | 第28-29页 |
| (二) 上海：社会组织积极承接社区服务 | 第29-30页 |
| (三) 北京：打造社会组织公共服务平台 | 第30-32页 |
| 第三章 我国社会组织承接政府公共服务外包的梗阻及原因分析 | 第32-40页 |
| 一、我国社会组织承接政府公共服务外包的梗阻分析 | 第32-36页 |
| (一) 社会组织发育水平和承接能力较低 | 第32-33页 |
| (二) 公共服务外包在我国处于初步阶段 | 第33-34页 |
| (三) 尚缺乏外包和承接的成熟运作机制 | 第34-35页 |
| (四) 相应政策法规和配套设施还未确立 | 第35-36页 |
| 二、我国社会组织承接政府公共服务外包中梗阻产生原因 | 第36-40页 |
| (一) 培育力度不够 | 第36-37页 |
| (二) 固有观念约束 | 第37-38页 |
| (三) 原有制度惯性 | 第38页 |
| (四) 现实技术难题 | 第38-40页 |
| 第四章 国际视域中的社会组织承接政府公共服务外包 | 第40-48页 |
| 一、国外社会组织承接政府公共服务外包的滥觞 | 第40-42页 |
| (一) 国外社会组织的公共服务传统 | 第40-41页 |
| (二) 理论前沿支撑 | 第41-42页 |
| 二、其他国家和地区社会组织承接政府公共服务外包的实践 | 第42-44页 |
| (一) 发达国家的实践 | 第42-43页 |
| (二) 发展中国家的实践 | 第43-44页 |
| 三、其他国家和地区社会组织承接政府公共服务外包实践对我国的启示 | 第44-48页 |
| (一) 社会组织的蓬勃发展是基础 | 第44页 |
| (二) 公共服务外包要依法有度 | 第44-45页 |
| (三) 切实可行的承接运行机制 | 第45-46页 |
| (四) 坚实的政策制度环境保障 | 第46-48页 |
| 第五章 消除社会组织承接政府公共服务外包发展梗阻的路径探析 | 第48-60页 |
| 一、多管齐下,促进社会组织发展水平和承接能力的跃升 | 第48-50页 |
| (一) 兴建孵化中心,积极培育各类社会组织 | 第48-49页 |
| (二) 借鉴国外经验,提升现有社会组织服务 | 第49-50页 |
| 二、深化改革,加大公共服务外包范围和层次的开放力度 | 第50-52页 |
| (一) 加快政府职能转变,推进服务型政府建设 | 第50-51页 |
| (二) 细化公共服务外包的范围、规则以及门槛 | 第51-52页 |
| (三) 推行电子政务,积极运用最新技术手段 | 第52页 |
| 三、不拘—格,逐步探索外包和承接的成熟运作机制 | 第52-56页 |
| (一) 建立专项财政机制,打好物质基础 | 第53-54页 |
| (二) 建立绩效评估机制,实现优胜劣汰 | 第54-55页 |
| (三) 建立监督制约机制,减少权力寻租 | 第55-56页 |
| (四) 建立公平竞争机制,保障运行秩序 | 第56页 |
| 四、积极稳妥,努力推进各项政策法规和配套设施建设 | 第56-60页 |
| (一) 加大政策支持,鼓励各地政策创新 | 第57页 |
| (二) 制定相关法规,实现承接流程法制化 | 第57-58页 |
| (三) 建设配套设施,建立多方责任关系 | 第58-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考资料 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
