我国现行财产申报制度实施中的问题、原因和对策研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第11-12页 |
| 第二节 研究综述 | 第12-17页 |
| 一、国外研究状况 | 第12-14页 |
| 二、国内研究现状 | 第14-17页 |
| 第三节 研究思路和研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 建立财产申报制度的理论依据 | 第19-25页 |
| 第一节 财产申报制度蕴含着现代民主理念 | 第19-20页 |
| 第二节 财产申报制度符合现代法治原则 | 第20-21页 |
| 第三节 财产申报制度体现制度反腐精神 | 第21-25页 |
| 一、财产申报制度是邓小平的制度反腐思想的重要实践 | 第21-22页 |
| 二、财产申报制度与新制度经济学派理论 | 第22-23页 |
| 三、制度反腐败的特征 | 第23-25页 |
| 第三章 我国现行财产申报制度实施中存在的问题 | 第25-34页 |
| 第一节 制度功能失效 | 第25-28页 |
| 一、预防和遏制腐败现象失灵 | 第25-26页 |
| 二、针对官员家庭财产变动等情况出现的监督失灵 | 第26-27页 |
| 三、发现和惩治腐败的失灵 | 第27-28页 |
| 第二节 执行制度乏力 | 第28-29页 |
| 一、接受申报沦为“走过场” | 第28页 |
| 二、“备案”设计的制度性缺陷 | 第28-29页 |
| 三、监督检查松散 | 第29页 |
| 第三节 操作价值有限 | 第29-31页 |
| 一、申报主体不完整的不适应 | 第30页 |
| 二、申报内容范围过于狭窄的不适应 | 第30-31页 |
| 三、申报材料不能作为法定证据使用的不适应 | 第31页 |
| 第四节 主体不愿守制 | 第31-34页 |
| 一、来自申报主体的阻力 | 第32页 |
| 二、存在不申报或申报不实的现象 | 第32-34页 |
| 第四章 原因分析 | 第34-44页 |
| 第一节 相关主体异化 | 第34-36页 |
| 一、执行主体对制度的价值认知有偏差 | 第34-35页 |
| 二、目标群体对制度缺乏认同性 | 第35-36页 |
| 第二节 制度本身缺陷 | 第36-40页 |
| 一、申报内容不能实现制度抑制灰色收入的目的 | 第36-37页 |
| 二、申报主体范围过窄与现行法律法规脱节 | 第37-38页 |
| 三、仅日常申报不能及时发现财产变化 | 第38页 |
| 四、缺少具有可操作性的实施细则或有缺漏 | 第38-39页 |
| 五、制度不具有法律的权威性和稳定性 | 第39-40页 |
| 第三节 实施机制缺乏 | 第40-42页 |
| 一、受理审查机关设置不合理 | 第40-41页 |
| 二、核实申报缺乏必要手段和配套措施 | 第41页 |
| 三、违反制度规定所追究的责任过轻 | 第41-42页 |
| 第四节 监督控制不力 | 第42-44页 |
| 一、制度执行没有监测、评估和反馈 | 第42-43页 |
| 二、没有形成良好的监督机制 | 第43-44页 |
| 第五章 对策研究 | 第44-59页 |
| 第一节 加强法制建设 | 第44-46页 |
| 一、牢固树立公共利益优先理念 | 第44页 |
| 二、真正确立法律至上的原则 | 第44-45页 |
| 三、尽快出台《财产申报法》 | 第45-46页 |
| 第二节 完善制度建构 | 第46-52页 |
| 一、应将全体国家工作人员确定为申报主体 | 第47-49页 |
| 二、扩展财产申报内容 | 第49-50页 |
| 三、丰富申报种类和期限 | 第50-51页 |
| 四、明确违反财产申报制度应当承担的法律责任 | 第51-52页 |
| 第三节 健全实施机制 | 第52-57页 |
| 一、执行机构应当具备权威性和独立性 | 第52-53页 |
| 二、建立健全受理、审查和处理工作机制 | 第53-56页 |
| 三、加强配套制度和措施建设 | 第56-57页 |
| 第四节 强化监督控制 | 第57-59页 |
| 一、落实对财产申报制度的监测、评估和反馈 | 第57页 |
| 二、建立健全保障制度有效实施的监督机制 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第62页 |
