| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 农民专业合作社发展中政府职能的必要性概述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 农业自身的发展需要政府支持 | 第11-12页 |
| 1.2.2 政府的支持有助于农民获得平等的市场地位 | 第12页 |
| 1.2.3 农民专业合作社是政府整合农业资源的重要手段 | 第12-13页 |
| 1.3 文献综述 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3.3 评述 | 第16页 |
| 1.4 主要研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第16页 |
| 1.4.2 问卷调查法 | 第16页 |
| 1.4.3 对比分析法 | 第16-17页 |
| 1.5 论文研究形式与技术路线 | 第17-18页 |
| 1.6 创新点及不足之处 | 第18-19页 |
| 2 相关基础概念与理论 | 第19-22页 |
| 2.1 基础概念 | 第19-20页 |
| 2.1.1 农民专业合作社概述 | 第19页 |
| 2.1.2 政府职能 | 第19-20页 |
| 2.2 相关基础理论 | 第20-22页 |
| 2.2.1 政府与市场关系理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 应然与实然辩证关系理论 | 第21-22页 |
| 3 江都区农民专业合作社发展中政府职能现状分析 | 第22-32页 |
| 3.1 江都区农民专业合作社发展概况 | 第22-25页 |
| 3.1.1 合作社总数不断增加 | 第23页 |
| 3.1.2 总体销售额不断增加 | 第23-24页 |
| 3.1.3 技术信息服务比例大幅提升 | 第24页 |
| 3.1.4 合作社产业涉及的领域愈加广泛 | 第24-25页 |
| 3.1.5 农民参与合作社的意识不断增强 | 第25页 |
| 3.2 江都区农民专业合作社发展中政府职能的实然性分析 | 第25-32页 |
| 3.2.1 政策制定方面 | 第25-27页 |
| 3.2.2 管理服务方面 | 第27-29页 |
| 3.2.3 要素扶持方面 | 第29-30页 |
| 3.2.4 宣传培训方面 | 第30-32页 |
| 4 江都区农民专业合作社发展中政府职能问题研究 | 第32-41页 |
| 4.1 我国农民专业合作社发展现状及政府职能概述 | 第32-35页 |
| 4.1.1 农民专业合作社发展还不充分 | 第32-33页 |
| 4.1.2 对农民专业合作社定位不够清晰 | 第33页 |
| 4.1.3 对农民专业合作社的制度尚不完善 | 第33-34页 |
| 4.1.4 对农民专业合作社的日常管理不到位 | 第34-35页 |
| 4.2 农民专业合作社发展中政府职能的应然性分析 | 第35-36页 |
| 4.2.1 政策制定方面 | 第35页 |
| 4.2.2 管理服务方面 | 第35-36页 |
| 4.2.3 要素扶持方面 | 第36页 |
| 4.2.4 宣传培训方面 | 第36页 |
| 4.3 江都区政府职能的实然性与应然性对比分析 | 第36-41页 |
| 4.3.1 政策制定方面 | 第37-38页 |
| 4.3.2 管理服务方面 | 第38-39页 |
| 4.3.3 要素扶持方面 | 第39页 |
| 4.3.4 宣传培训方面 | 第39-41页 |
| 5 临海市政府在农民专业合作社发展中发挥作用的经验及启示 | 第41-45页 |
| 5.1 临海市政府在农民专业合作社发展中发挥作用的经验 | 第41-43页 |
| 5.1.1 临海市农民专业合作社的发展概况 | 第41-42页 |
| 5.1.2 临海市政府对农民专业合作社发展推动作用概述 | 第42-43页 |
| 5.2 临海市政府扶持农民专业合作社发展对江都区的启示 | 第43-45页 |
| 5.2.1 政府充分鼓励农民的首创精神 | 第43页 |
| 5.2.2 有效发挥市场的引领作用 | 第43页 |
| 5.2.3 凸显以农民为主体的管理体制 | 第43页 |
| 5.2.4 优化外部环境 | 第43-45页 |
| 6 江都区农民专业合作社发展中政府职能优化的思路与举措 | 第45-56页 |
| 6.1 政策制定方面 | 第45-47页 |
| 6.1.1 完善基础政策体系 | 第45-46页 |
| 6.1.2 完善合作社管理体系 | 第46页 |
| 6.1.3 完善农产品安全监督体系 | 第46页 |
| 6.1.4 完善财务管理体系 | 第46-47页 |
| 6.2 管理服务方面 | 第47-49页 |
| 6.2.1 正确引导合作社成立 | 第47页 |
| 6.2.2 强化合作社生产经营管理 | 第47-48页 |
| 6.2.3 强化各职能部门的协调协作 | 第48-49页 |
| 6.2.4 规范注册登记 | 第49页 |
| 6.3 要素扶持方面 | 第49-52页 |
| 6.3.1 强化资金扶持 | 第50-51页 |
| 6.3.2 强化金融信贷扶持 | 第51页 |
| 6.3.3 强化其他要素支撑 | 第51-52页 |
| 6.4 宣传培训方面 | 第52-56页 |
| 6.4.1 提升农民合作意愿 | 第52-53页 |
| 6.4.2 强化入社会员培训 | 第53-54页 |
| 6.4.3 开展职能部门业务培训 | 第54-55页 |
| 6.4.4 构建网络宣传平台 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60-77页 |
| 致谢 | 第77-78页 |
