| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 选题来源及选题意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题来源 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-19页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-19页 |
| 1.2.3 简要的述评 | 第19页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第19页 |
| 1.4 研究内容 | 第19-21页 |
| 第二章 相关概念与基础理论 | 第21-27页 |
| 2.1 相关概念 | 第21-24页 |
| 2.1.1 建设工程项目 | 第21-22页 |
| 2.1.2 行政审批 | 第22-23页 |
| 2.1.3 电子政务 | 第23-24页 |
| 2.2 基础理论 | 第24-27页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 流程再造理论 | 第25-27页 |
| 第三章 广州南沙新区建设工程行政审批现状 | 第27-39页 |
| 3.1 南沙新区建设工程行政审批改革背景和实现过程 | 第27-31页 |
| 3.1.1 南沙新区建设工程行政审批改革背景 | 第27-28页 |
| 3.1.2 南沙新区建设工程行政审批改革历程 | 第28-31页 |
| 3.2 南沙新区建设工程现行行政审批流程内容介绍 | 第31-37页 |
| 3.3 改革后的主要成效 | 第37-39页 |
| 第四章 广州南沙新区建设工程行政审批中存在的问题 | 第39-48页 |
| 4.1 审批制度存在的问题 | 第39-40页 |
| 4.1.1 无法满足建设项目发展的需求 | 第39-40页 |
| 4.1.2 多头为政的审批难协调 | 第40页 |
| 4.2 审批流程存在的问题 | 第40-46页 |
| 4.2.1 审批事项和所需提交的资料并未真正减少 | 第41-43页 |
| 4.2.2 在审批咨询和技术审查环节存在不纳入审批时间的问题 | 第43页 |
| 4.2.3 行政机关以外的流程管理不规范 | 第43页 |
| 4.2.4 对个别流程设置得不合理，没有实际操作性 | 第43-45页 |
| 4.2.5 审批门槛过高，退件率增加 | 第45页 |
| 4.2.6 审批流程耗时有增无减 | 第45-46页 |
| 4.3 电子政务系统运行中存在的问题 | 第46-48页 |
| 4.3.1 建设重复，功能接近 | 第46-47页 |
| 4.3.2 信息分散，难以实现共享 | 第47-48页 |
| 第五章 广州南沙新区建设工程行政审批存在问题的原因分析 | 第48-53页 |
| 5.1 审批制度未能有所突破 | 第48-49页 |
| 5.1.1 尚未突破原有法律法规的框架 | 第48页 |
| 5.1.2 主要责任部门牵头作用有限 | 第48-49页 |
| 5.2 审批流程不够合理 | 第49-51页 |
| 5.2.1 审批流程设置未以公众需求为导向 | 第49页 |
| 5.2.2 难以做到技术审查与行政审批分开 | 第49-51页 |
| 5.2.3 审批事项的主次不明确 | 第51页 |
| 5.3 电子政务系统建设不够完善 | 第51-53页 |
| 5.3.1 审批结果相关的数据未及时共享 | 第51页 |
| 5.3.2 内外审批系统间的兼容性不够 | 第51-52页 |
| 5.3.3 审批系统的回应性不够、互动性不强 | 第52-53页 |
| 第六章 国内外发达国家和地区的借鉴与启示 | 第53-60页 |
| 6.1 新加坡建设工程行政审批经验 | 第53-54页 |
| 6.2 香港建设工程行政审批经验 | 第54-55页 |
| 6.3 厦门建设工程行政审批经验 | 第55-56页 |
| 6.4 珠海横琴新区建设工程行政审批经验 | 第56-58页 |
| 6.4.1 制定了提前开工的许可制度 | 第57页 |
| 6.4.2 优化并简化了审批程序 | 第57-58页 |
| 6.5 对南沙新区的启示 | 第58-60页 |
| 第七章 改进广州南沙新区建设工程行政审批的对策建议 | 第60-68页 |
| 7.1 完善审批制度的对策建议 | 第60-62页 |
| 7.1.1 建立和完善法律法规体系 | 第60页 |
| 7.1.2 再造审批机构 | 第60-62页 |
| 7.2 优化审批流程的对策建议 | 第62-67页 |
| 7.2.1 通过净地出让、合并证件及优化环评的方式改进用地阶段审批流程 | 第62-63页 |
| 7.2.2 通过清单告知、承诺备案等制度优化规划设计阶段审批流程 | 第63-64页 |
| 7.2.3 通过分阶段报建、协议监管等模式加快施工许可阶段审批速度 | 第64-65页 |
| 7.2.4 经流程再造后的审批流程 | 第65-67页 |
| 7.3 提升电子政务系统的对策建议 | 第67-68页 |
| 7.3.1 整合已有的行政审批系统 | 第67页 |
| 7.3.2 推行电子证照，加强审批结果共享 | 第67-68页 |
| 结论 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 调查问卷 | 第72-74页 |
| 访谈提纲 | 第74-75页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| Ⅳ-2 答辩委员会对论文的评定意见 | 第77页 |
