| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| （一）研究背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.国外相关研究现状与发展趋势 | 第10-11页 |
| 2.国内相关研究现状与发展趋势 | 第11-12页 |
| （三）研究内容及研究方法 | 第12-13页 |
| 1.研究内容 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12-13页 |
| （四）本文的创新点及不足之处 | 第13-14页 |
| 1.主要创新点 | 第13页 |
| 2.不足之处 | 第13-14页 |
| 一、相关概念及理论概述 | 第14-16页 |
| （一）概念界定 | 第14-15页 |
| 1.经济开发区 | 第14页 |
| 2.管理委员会 | 第14页 |
| 3.管理模式 | 第14-15页 |
| （二）理论基础 | 第15-16页 |
| 1.新公共管理理论 | 第15页 |
| 2.公共服务型政府理论 | 第15-16页 |
| 二、鄂尔多斯空港物流园区基本情况 | 第16-25页 |
| （一）园区建设发展基本情况 | 第16-18页 |
| 1.园区规划发展背景 | 第16页 |
| 2.园区基础建设情况 | 第16-17页 |
| 3.园区社会配套情况 | 第17页 |
| 4.园区招商引资情况 | 第17-18页 |
| （二）园区管理基本情况 | 第18-19页 |
| 1.园区机构设置情况 | 第18-19页 |
| 2.园区人员编制情况 | 第19页 |
| 3.园区资金使用情况 | 第19页 |
| （三）园区职能机构情况 | 第19-25页 |
| 1.园区行政职能部门职责 | 第20-21页 |
| 2.园区国有企业情况 | 第21-22页 |
| 3.机场集团及各分公司子公司情况 | 第22-25页 |
| 三、鄂尔多斯空港物流园区管理存在问题及原因 | 第25-32页 |
| （一）园区管理存在问题 | 第25-29页 |
| 1.职能机构设置不合理 | 第25-26页 |
| 2.人才使用效率不高，缺乏激励性机制 | 第26-27页 |
| 3.资金调控作用发挥不够，利用率不高 | 第27-28页 |
| 4.管委会与国有企业职能交叉，行政效率不高 | 第28-29页 |
| （二）园区管理问题的原因分析 | 第29-32页 |
| 1.管理理念陈旧，制约政企机构调整 | 第29页 |
| 2.人才培养模式落后，高技能人才缺乏 | 第29-30页 |
| 3.财政管理制度碎片化，缺乏统筹性 | 第30-31页 |
| 4.职能定位不准确，公共服务效能低 | 第31-32页 |
| 四、鄂尔多斯空港物流园区管理对策建议 | 第32-41页 |
| （一）政企分开，融合中求发展 | 第32-35页 |
| 1.实行政企分开，理顺政企间的行政关系与产权关系 | 第32页 |
| 2.机构设置上，剥离经营性职能机构，强化政府管理服务职能 | 第32-33页 |
| 3.国有企业整合上，剥离社会公共服务职能，强化企业市场运营职能 | 第33-35页 |
| （二）创新人才培养模式 | 第35-37页 |
| 1.转变人才培养陈旧观念，培养“大有可为”的新人才 | 第35页 |
| 2.优化人才环境 | 第35-36页 |
| 3.完善各类人才队伍建设 | 第36-37页 |
| （三）统筹资金管理，提高资金使用效益 | 第37-38页 |
| 1.高效利用资金，调控经济发展 | 第37页 |
| 2.实现企业独立经营，效益最大化 | 第37-38页 |
| （四）准确定位管委会职能，实现“小政府，大社会”管理体制 | 第38-41页 |
| 1.管委会职能准确定位 | 第38页 |
| 2.建立新型行政服务中心 | 第38-39页 |
| 3.打造电子政务型“政府” | 第39页 |
| 4.鼓励社会中介组织发展 | 第39-40页 |
| 5.企业实现市场主体地位 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
