| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.3 研究的理论依据 | 第12-15页 |
| 1.3.1 刘易斯的二元经济理论模型 | 第12-13页 |
| 1.3.2 萨缪尔森的公共产品理论 | 第13页 |
| 1.3.3 萨拉蒙的第三者政府理论 | 第13页 |
| 1.3.4 英格尔斯的人的现代化理论 | 第13-14页 |
| 1.3.5 贫困理论 | 第14-15页 |
| 1.4 国内外研究现状 | 第15-19页 |
| 1.4.1 国内研究现状 | 第15-18页 |
| 1.4.2 国外研究现状 | 第18页 |
| 1.4.3 简单述评 | 第18-19页 |
| 1.5 研究思路和方法 | 第19-20页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第20页 |
| 1.6 创新点 | 第20-21页 |
| 第二章 张家港市农村社会救助制度建设现状和特征 | 第21-34页 |
| 2.1 张家港市基本情况 | 第21页 |
| 2.2 张家港市农村社会救助制度建设现状 | 第21-30页 |
| 2.2.1 农村“五保”制度 | 第21-22页 |
| 2.2.2 农村最低生活保障制度 | 第22-24页 |
| 2.2.3 城乡专项救助制度 | 第24-28页 |
| 2.2.4 临时救助制度 | 第28-29页 |
| 2.2.5 残疾救助 | 第29-30页 |
| 2.3 张家港市农村社会救助制度建设的特征 | 第30-34页 |
| 2.3.1 社会救助参与力量的多元化 | 第30-31页 |
| 2.3.2 社会救助制度实施的统筹化 | 第31-32页 |
| 2.3.3 社会救助对象信息公开网络化 | 第32-33页 |
| 2.3.4 社会救助对象家庭信息核查的系统化 | 第33-34页 |
| 第三章 张家港市农村社会救助制度实施情况调查 | 第34-41页 |
| 3.1 农村社会救助调查问卷方案设计 | 第34-37页 |
| 3.1.1 调查范围的确定 | 第34页 |
| 3.1.2 调查方案设计 | 第34-35页 |
| 3.1.3 调查样的整体情况 | 第35-37页 |
| 3.2 农村社会救助制度实施中出现的问题 | 第37-41页 |
| 3.2.1 公众对社会救助制度的总体知晓度不高 | 第37-38页 |
| 3.2.2 公众对救助制度参与意愿低 | 第38-39页 |
| 3.2.3 社会救助基层工作人员的服务水平低 | 第39页 |
| 3.2.4 因病致贫或返贫现象明显存在 | 第39-40页 |
| 3.2.5 家庭收入核查难度大 | 第40-41页 |
| 第四章 造成张家港市农村社会救助制度实施问题的原因 | 第41-44页 |
| 4.1 缺乏系统的监管制度 | 第41页 |
| 4.1.1 缺乏对救助对象就业单位的监管 | 第41页 |
| 4.1.2 缺乏对社会救助者失信行为的监管 | 第41页 |
| 4.2 部分弹性救助政策执行不规范 | 第41页 |
| 4.3 医疗救助资金帮扶能力有限 | 第41-42页 |
| 4.4 农村社会救助人员服务水平不高 | 第42页 |
| 4.4.1 救助工作人员数量少 | 第42页 |
| 4.4.2 救助人员收入低 | 第42页 |
| 4.4.3 工作能力有待提高 | 第42页 |
| 4.5 政府长时期的大包大揽 | 第42-44页 |
| 第五章 完善张家港市农村社会救助制度的对策 | 第44-49页 |
| 5.1 树立公众救助理念，鼓励社会力量参与城乡社会救助 | 第44-45页 |
| 5.1.1 建设农村社会救助志愿者队伍 | 第44页 |
| 5.1.2 鼓励企业参与社会救助 | 第44页 |
| 5.1.3 规范社会组织参与救助 | 第44-45页 |
| 5.2 建立健全农村救助人员管理制度 | 第45-46页 |
| 5.2.1 健全录用制度 | 第45页 |
| 5.2.2 完善培训制度 | 第45-46页 |
| 5.2.3 建立激励制度 | 第46页 |
| 5.3 做好医疗保险和医疗救助的衔接 | 第46-47页 |
| 5.3.1 衔接省、市级的医疗保险信息平台 | 第46页 |
| 5.3.2 衔接救助资金和医疗费用的结算 | 第46-47页 |
| 5.4 建立健全农村社会救助运行制度 | 第47-48页 |
| 5.4.1 建立健全信用体系统 | 第47页 |
| 5.4.2 建立社会救助监管制度 | 第47页 |
| 5.4.3 建立社会救助迅速反应制度 | 第47-48页 |
| 5.5 完善救助对象就业援助制度 | 第48-49页 |
| 5.5.1 培育就业扶持机构 | 第48页 |
| 5.5.2 健全就业奖惩制度 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 作者简介 | 第55页 |