| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第10-23页 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-20页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第16-20页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第20页 |
| 1.3 理论依据 | 第20-22页 |
| 1.3.1 政府经济职能理论 | 第20-21页 |
| 1.3.2 新公共管理理论 | 第21页 |
| 1.3.3 新公共服务理论 | 第21页 |
| 1.3.4 政府干预理论 | 第21页 |
| 1.3.5 项目管理理论 | 第21-22页 |
| 1.4 服务业重大产业项目概念界定 | 第22页 |
| 1.5 研究思路、研究方法和创新点 | 第22-23页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第22页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第22页 |
| 1.5.3 论文的创新点 | 第22-23页 |
| 第二章 张家港市服务业重大产业项目的政府管理现状 | 第23-29页 |
| 2.1 建立了职权明确的管理体制 | 第23-25页 |
| 2.1.1 行业主管部门 | 第23-24页 |
| 2.1.2 综合服务部门 | 第24-25页 |
| 2.1.3 乡镇政府 | 第25页 |
| 2.2 建立了政府主导的管理模式 | 第25-27页 |
| 2.2.1 建立政府多部门的协调机制 | 第25-26页 |
| 2.2.2 规范了管理制度 | 第26页 |
| 2.2.3 强化了项目集聚的管理方向 | 第26-27页 |
| 2.3 张家港市服务业重大产业项目政府管理的成效 | 第27-29页 |
| 2.3.1 提高了服务经济总量 | 第27页 |
| 2.3.2 形成了特色鲜明的服务经济产业体系 | 第27-28页 |
| 2.3.3 培育了一批服务业重大产业项目 | 第28-29页 |
| 第三章 张家港市服务业重大产业项目政府管理存在的问题与根源分析 | 第29-33页 |
| 3.1 存在的问题 | 第29-30页 |
| 3.1.1 政府职能越位 | 第29页 |
| 3.1.2 政府职能缺位 | 第29-30页 |
| 3.1.3 政府职能错位 | 第30页 |
| 3.2 产生问题的根源 | 第30-33页 |
| 3.2.1 现有行政管理体制的制约 | 第31页 |
| 3.2.2 政府考核机制偏重短期化 | 第31页 |
| 3.2.3 管理人员素质与管理的要求不相适应 | 第31-32页 |
| 3.2.4 经济转型升级与管理方式转变不相适应 | 第32-33页 |
| 第四章 改革服务业重大产业项目政府管理的建议 | 第33-39页 |
| 4.1 建立简约有效的管理体系 | 第33-34页 |
| 4.1.1 改革行政审批体制 | 第33页 |
| 4.1.2 降低市场准入门槛 | 第33-34页 |
| 4.1.3 理顺政府部门权责体系 | 第34页 |
| 4.1.4 以规划指导项目管理 | 第34页 |
| 4.2 实行以企业需求为导向的管理方式 | 第34-36页 |
| 4.2.1 缓解服务业重大产业项目用地制约 | 第35页 |
| 4.2.2 健全服务业人才引进培养机制 | 第35页 |
| 4.2.3 建立多途径资金投入的机制 | 第35页 |
| 4.2.4 积极推进各类资源的整合 | 第35-36页 |
| 4.2.5 通过扶优扶强发挥示范效应 | 第36页 |
| 4.3 主动应对全球经济形势的转变 | 第36-37页 |
| 4.3.1 顺应经济发展趋势 | 第36-37页 |
| 4.3.2 融入国家发展战略 | 第37页 |
| 4.3.3 对接“苏南现代示范区”建设 | 第37页 |
| 4.4 引导建立具有地方特色的项目体系 | 第37-39页 |
| 4.4.1 以生产性服务业重大产业项目为建设重点 | 第38页 |
| 4.4.2 各乡镇实行差异化发展 | 第38页 |
| 4.4.3 变招商引资为择商选资 | 第38-39页 |
| 第五章 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 作者简介 | 第44页 |