| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 目录 | 第9-11页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| ·研究背景及意义 | 第11-12页 |
| ·研究背景 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·核心概念的界定 | 第12-14页 |
| ·服务型政府的内涵 | 第12-13页 |
| ·公民参与的内涵 | 第13-14页 |
| ·文献综述 | 第14-17页 |
| ·服务型政府研究现状 | 第14-15页 |
| ·公民参与的研究现状 | 第15-16页 |
| ·服务型政府构建中的公民参与研究现状 | 第16页 |
| ·本文的基本框架和研究方法 | 第16-17页 |
| 2 服务型政府构建中公民参与的理论基础和意义 | 第17-24页 |
| ·服务型政府建设中公民参与的理论基础 | 第17-20页 |
| ·参与民主理论 | 第17-18页 |
| ·新公共管理理论 | 第18-19页 |
| ·新公共服务理论 | 第19-20页 |
| ·服务型政府构建对公民参与的理念诉求 | 第20-22页 |
| ·公民参与确保服务型政府的合法性基础 | 第20-21页 |
| ·公民参与符合服务型政府发展民主政治的需要 | 第21-22页 |
| ·公民参与对服务型政府构建的现实意义 | 第22-24页 |
| ·公民参与有利于服务型政府权力的透明运行 | 第22页 |
| ·公民参与有利于提高服务型政府的绩效 | 第22-23页 |
| ·公民参与有利于强化服务型政府的责任感和回应性 | 第23-24页 |
| 3 我国服务型政府构建中公民参与的现状及制约因素 | 第24-33页 |
| ·我国服务型政府构建中公民参与所取得的成就 | 第24-26页 |
| ·我国服务型政府构建中公民参与存在的问题 | 第26-29页 |
| ·公民参与的积极性和能力存在不足 | 第27页 |
| ·公民参与的渠道不畅通 | 第27-28页 |
| ·公民参与的有效性和代表性亟待提高 | 第28页 |
| ·公民参与的组织化程度较低 | 第28-29页 |
| ·我国服务型政府构建中公民参与的制约因素 | 第29-31页 |
| ·传统政治文化的影响 | 第29-30页 |
| ·公民受教育程度、经济条件的制约 | 第30页 |
| ·公民参与缺乏制度保障 | 第30-31页 |
| ·政府理念错位 | 第31页 |
| ·公民参与缺失对我国服务型政府构建的不利影响 | 第31-33页 |
| ·公民参与的缺失难以保证服务型政府建设的公共需求导向 | 第31页 |
| ·公民参与的缺失使服务型政府的权力行使失去监督 | 第31-32页 |
| ·公民参与的缺失参与造成政府决策失误时常发生 | 第32-33页 |
| 4 西方国家公民参与公共服务的发展及对我国的启示 | 第33-37页 |
| ·美国政府决策中的公民参与 | 第33-34页 |
| ·美国公民参与的法律制度 | 第33页 |
| ·美国城市规划中的公民参与 | 第33-34页 |
| ·法国的公民参与形式 | 第34-35页 |
| ·街区议事会 | 第34页 |
| ·公共调查 | 第34-35页 |
| ·公共辩论 | 第35页 |
| ·西方国家公民参与公共服务的发展对我国的启示 | 第35-37页 |
| 5 完善我国服务型政府构建中公民参与的路径分析 | 第37-43页 |
| ·加快政府角色转变 | 第37页 |
| ·转变思想观念 | 第37页 |
| ·从"管理者"到"服务者"的角色转变 | 第37页 |
| ·提升公民的参与意识和能力 | 第37-38页 |
| ·加强对公民的培训和引导 | 第38页 |
| ·增强公民参与的实践锻炼 | 第38页 |
| ·完善公民参与的制度建设 | 第38-41页 |
| ·完善政府信息公开制度 | 第39-40页 |
| ·建立公民参与的救济制度 | 第40页 |
| ·构建完善的法律保障制度 | 第40-41页 |
| ·培育和壮大社会组织 | 第41-43页 |
| ·社会组织的功能 | 第41-42页 |
| ·提高社会组织的参与能力 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 攻读硕士学位期间的学术成果 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |