| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、我国环境保护中公众参与的理论基础与法规范状况 | 第10-16页 |
| （一） 公众与公众参与的基本界定 | 第10-11页 |
| 1. 公众的概念 | 第10页 |
| 2. 公众参与的解析 | 第10-11页 |
| （二） 环保公众参与的理论基础 | 第11-13页 |
| 1. 环境的公共财产理论 | 第11-12页 |
| 2. 环境的公共信托理论 | 第12页 |
| 3. 民主理论 | 第12-13页 |
| 4. 公民的环境权理论 | 第13页 |
| （三） 我国环保公众参与的法规范状况 | 第13-16页 |
| 二、我国环境保护中公众参与的方式 | 第16-26页 |
| （一） 个体化参与方式---个人“斗争” | 第16-17页 |
| （二） 组织参与方式---怒江“争坝”与厦门PX 项目 | 第17-19页 |
| （三） 利益代表参与方式---圆桌会议 | 第19-21页 |
| （四） 我国公众环保参与实践的反思 | 第21-26页 |
| 1. 我国公众参与方式的比较与反思 | 第21-24页 |
| 2. 我国环保中公众参与存在的问题 | 第24-26页 |
| 三、我国环境保护中公众参与的程序 | 第26-45页 |
| （一） 公众参与程序的意义 | 第26-27页 |
| （二） 环保参与方式与程序的契合 | 第27-29页 |
| 1. 组织参与方式：法定程序与非法定程序的运用 | 第27-28页 |
| 2. 利益代表方式：法定程序的控制 | 第28页 |
| 3. 个体参与方式：非法定程序的运用 | 第28-29页 |
| （三） 环保公众参与制度的域外比较—以环境影响评价为中心 | 第29-34页 |
| 1. 公众参与的对象 | 第29-31页 |
| 2. 公众参与的阶段与范围 | 第31-33页 |
| 3. 公众参与者的选择 | 第33页 |
| 4. 参与的组织方式 | 第33-34页 |
| （四） 我国环评中公众参与存在的主要缺陷 | 第34-36页 |
| （五） 我国民众参与制度的完善—以环境影响评价为中心 | 第36-45页 |
| 1. 公众参与的对象 | 第36-37页 |
| 2. 公众参与的阶段与范围 | 第37-38页 |
| 3. 公众参与者的选择 | 第38-39页 |
| 4. 参与环评的组织形式 | 第39-43页 |
| 5. 对公众参与的回应 | 第43-45页 |
| 四、公众参与的法律保障 | 第45-53页 |
| （一） 信息公开—公众参与的前提 | 第45-50页 |
| 1. 环境信息公开的意义 | 第45页 |
| 2. 欧盟的环境信息公开制度 | 第45-47页 |
| 3. 我国环境信息公开制度 | 第47-49页 |
| 4. 我国环境信息公开制度中存在的问题与完善 | 第49-50页 |
| （二） 司法保障制度 | 第50-53页 |
| 1. 参与程序的司法审查 | 第50-51页 |
| 2. 公民诉讼的建立 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第57-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
| 详细摘要 | 第59-61页 |
