| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引论 | 第9-18页 |
| （一） 命题抉择之背景 | 第9-13页 |
| 1. 社会背景——“非典”、“雪灾”过后的拷问 | 第9-11页 |
| 2. 改革背景——“大部门制改革”的契机 | 第11-12页 |
| 3. 立法背景——行政协助立法的缺陷与缺位 | 第12-13页 |
| （二） 已有成果之述评 | 第13-16页 |
| （三） 本文研究之意义 | 第16-18页 |
| 一、行政协助过程规制之概念解读 | 第18-32页 |
| （一） 行政协助 | 第18-27页 |
| 1. 行政协助的涵义 | 第18-21页 |
| 2. 行政协助的特点 | 第21-22页 |
| 3. 行政协助的性质 | 第22-23页 |
| 4. 行政协助法律关系 | 第23-25页 |
| 5. 行政协助与相关概念的辨析 | 第25-27页 |
| （二） 行政协助过程 | 第27-31页 |
| 1. “行政过程论”的精髓 | 第27-29页 |
| 2. 行政协助过程的界定 | 第29-31页 |
| （三） 行政协助过程规制 | 第31-32页 |
| 二、行政协助过程规制之价值分析 | 第32-38页 |
| （一） 优化行政体制，降低行政成本 | 第32-33页 |
| （二） 推进行政合作，提升行政能力 | 第33-34页 |
| （三） 发展行政民主，彰显行政文化 | 第34-35页 |
| （四） 强化行政责任，促进行政和谐 | 第35-36页 |
| （五） 引导公民自觉，培育公民社会 | 第36-38页 |
| 三、行政协助过程规制之全球考察 | 第38-48页 |
| （一） 立法考察 | 第38-46页 |
| 1. 德国 | 第38-41页 |
| 2. 韩国 | 第41-42页 |
| 3. 日本 | 第42页 |
| 4. 西班牙 | 第42-43页 |
| 5. 意大利 | 第43-44页 |
| 6. 法国 | 第44页 |
| 7. 瑞典 | 第44-45页 |
| 8. 我国台湾地区 | 第45-46页 |
| （二） 经验启示 | 第46-48页 |
| 四、行政协助过程规制之现实观照 | 第48-71页 |
| （一） 立法透视 | 第48-56页 |
| 1. 现行立法规定 | 第48-53页 |
| 2. 几部《行政程序法（专家建议稿）》相关规定评析 | 第53-56页 |
| （二） 实践评析 | 第56-70页 |
| 1. 《最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复》评析 | 第57-60页 |
| 2. 《营口市协助行政执法暂行规定》和《大石桥市协助行政执法暂行规定》评析 | 第60-64页 |
| 3. 相关事例评析 | 第64-70页 |
| （三） 基本小结 | 第70-71页 |
| 五、行政协助过程规制之制度展开 | 第71-88页 |
| （一） 行政协助请求的提出 | 第71-72页 |
| 1. 行政协助的请求目的 | 第71页 |
| 2. 行政协助的请求对象 | 第71-72页 |
| 3. 行政协助的请求期限 | 第72页 |
| 4. 行政协助的请求方式 | 第72页 |
| （二） 行政协助适用的条件 | 第72-75页 |
| 1. 请求协助的事项条件 | 第72-74页 |
| 2. 提供协助的事项条件 | 第74-75页 |
| （三） 行政协助请求的审查 | 第75-76页 |
| 1. 行政协助请求的审查标准 | 第75页 |
| 2. 行政协助请求事项的调查 | 第75页 |
| 3. 行政协助请求的审查期限 | 第75-76页 |
| （四） 行政协助决定的作出 | 第76页 |
| 1. 行政协助决定的方式 | 第76页 |
| 2. 行政协助请求的回应 | 第76页 |
| （五） 行政协助费用的负担 | 第76-78页 |
| 1. 行政协助费用的判断标准 | 第77页 |
| 2. 行政协助费用的负担主体 | 第77页 |
| 3. 行政协助费用的支付方式 | 第77-78页 |
| （六） 行政协助决定的执行 | 第78-79页 |
| 1. 行政协助决定执行的前提 | 第78页 |
| 2. 行政协助决定执行的过程 | 第78-79页 |
| 3. 行政协助决定执行的终结 | 第79页 |
| （七） 行政协助争议的处理 | 第79-82页 |
| 1. 行政协助争议的类型 | 第79-80页 |
| 2. 行政协助争议的处理 | 第80-82页 |
| （八） 行政协助责任的承担 | 第82-88页 |
| 1. 行政协助责任的承担主体 | 第83页 |
| 2. 行政协助责任的归责原则 | 第83-84页 |
| 3. 行政协助责任的承担情形 | 第84-85页 |
| 4. 行政协助责任的承担方式 | 第85页 |
| 5. 行政协助责任的配套机制 | 第85-88页 |
| 六、行政协助过程规制之立法构想 | 第88-111页 |
| （一） 立法模式抉择 | 第88-93页 |
| 1. 可能模式介评 | 第88-91页 |
| 2. 可行模式抉择——综合配套规定模式 | 第91-93页 |
| （二） 立法条文设计 | 第93-111页 |
| 1. 学者建议条文 | 第93-99页 |
| 2. 本文设计条文——《中华人民共和国行政协助法（建议稿）》 | 第99-111页 |
| 结论 | 第111-115页 |
| 主要参考文献 | 第115-123页 |
| 攻读硕士学位期间发表的主要学术成果——著作?论文?文章 | 第123-126页 |
| 充实的忙碌——后记 | 第126-130页 |
| 详细摘要 | 第130-133页 |
