| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| (一) 选题的背景与意义 | 第9-11页 |
| 1. 选题背景 | 第9-10页 |
| 2. 选题意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 1. 政府投资范围研究综述 | 第11-13页 |
| 2. 公共支出理论研究综述 | 第13-14页 |
| (三) 研究方法 | 第14页 |
| (四) 创新与不足 | 第14-15页 |
| 一、政府投资概念界定与相关理论基础 | 第15-25页 |
| (一) 概念界定 | 第15-18页 |
| 1. 政府投资的概念与内涵 | 第15-17页 |
| 2. 政府投资范围的内涵 | 第17-18页 |
| (二) 相关理论基础 | 第18-25页 |
| 1. 政府投资理论 | 第18-22页 |
| 2. 公共支出理论 | 第22-23页 |
| 3. 公共产品理论 | 第23-24页 |
| 4. 市场失灵理论 | 第24-25页 |
| 二、我国政府投资体制的变迁 | 第25-29页 |
| (一) 建立时期的投资体制及特点 | 第25-26页 |
| ·年至1979年投资体制概况 | 第25-26页 |
| ·年至1979年投资体制特点及影响 | 第26页 |
| (二) 改革探索时期的投资体制及特点 | 第26-27页 |
| ·年至1992年投资体制概况 | 第26-27页 |
| ·年至1992年投资体制特点及影响 | 第27页 |
| (三) 深化改革时期投资体制及特点 | 第27-29页 |
| ·年至今投资体制概况 | 第27-28页 |
| ·年至今投资体制特点及影响 | 第28-29页 |
| 三、我国政府投资范围存在的弊端及原因:基于公共支出理论视角的分析 | 第29-45页 |
| (一) 我国政府投资范围存在的弊端 | 第30-42页 |
| 1. 竞争性领域:政府投资范围过宽 | 第30-35页 |
| 2. 基础性领域:政府投资在城乡投入不均 | 第35-39页 |
| 3. 公益性领域:政府投资稍显不足 | 第39-42页 |
| (二) 我国政府投资范围存在弊端的原因 | 第42-45页 |
| 1. 竞争性领域存在以上弊端的原因 | 第42-43页 |
| 2. 基础性领域存在以上弊端的原因 | 第43-44页 |
| 3. 公益性领域存在以上弊端的原因 | 第44-45页 |
| 四、发达国家政府投资范围划分的经验及借鉴 | 第45-51页 |
| (一) 美德日等发达国家政府投资范围划分的经验总结 | 第45-48页 |
| 1. 政府投资重点选择方面的经验总结 | 第45-46页 |
| 2. 政府投资结构变化方面的经验总结 | 第46-47页 |
| 3. 政府投资配套政策方面的经验总结 | 第47-48页 |
| 4. 政府投资管理方式方面的经验总结 | 第48页 |
| (二) 美德日等发达国家政府投资范围划分经验的借鉴 | 第48-51页 |
| 1. 政府投资的重点向基础设施及公共服务领域倾斜 | 第49页 |
| 2. 政府投资中用于生产性投资比重减小 | 第49页 |
| 3. 地方政府成为政府投资的重要主体 | 第49-51页 |
| 五、合理界定我国政府投资范围的思路 | 第51-56页 |
| (一) 深化对政府投资范围的认识 | 第51-52页 |
| 1. 明确政府在市场经济中的角色定位 | 第51-52页 |
| 2. 理顺政府与市场的关系 | 第52页 |
| (二) 明确划分政府投资范围 | 第52-54页 |
| 1. 从产品性质看,政府投资应集中于公共产品的供给 | 第52-53页 |
| 2. 从具体领域看,政府投资应侧重于基础性设施和社会事业 | 第53-54页 |
| (三) 完善制度建设加强政府投资管理 | 第54-56页 |
| 1. 健全立法,政府投资管理制度化 | 第54页 |
| 2. 完善公共财政制度,改善公共支出结构 | 第54-55页 |
| 3. 完善监督机制,建立多层次监督体系 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第62页 |
