公用事业民营化及其政府规制
| 导言 | 第1-10页 |
| 一、公用事业领域界定及其特征 | 第10-13页 |
| (一) 公用事业的内涵和外延 | 第10-11页 |
| (二) 公用事业的特征 | 第11-13页 |
| 1. 民生必须性 | 第11-12页 |
| 2. 公共利益性 | 第12页 |
| 3. 不同程度的自然垄断性 | 第12-13页 |
| 4. 城市公用事业生产、经营具有的区域性 | 第13页 |
| 二、公用事业的民营化的理论基础 | 第13-22页 |
| (一) 公用事业民营化概述 | 第13-14页 |
| (二) 公用事业民营化的经济学理论基础 | 第14-18页 |
| 1. 公共物品理论 | 第14-16页 |
| 2. 公用事业的准公共物品属性 | 第16页 |
| 3. 公共物品理论与政府职能转变 | 第16-18页 |
| (三) 公用事业民营化的公共行政理论基础 | 第18-22页 |
| 1. 行政模式的历史发展 | 第18-21页 |
| 2. 新公共管理模式下的政府职能 | 第21-22页 |
| 三、公用事业民营化与政府规制的关系 | 第22-31页 |
| (一) 民营化方式 | 第22-27页 |
| 1. 民营化的类型 | 第22-23页 |
| 2. 公私伙伴关系的实现方式 | 第23-27页 |
| (二) 民营化程度的利弊分析 | 第27-30页 |
| 1. 政府经营的利弊分析 | 第27-28页 |
| 2. 市场化经营的利弊分析 | 第28-30页 |
| (三) 民营化中政府规制的核心作用 | 第30-31页 |
| 四、重塑民营化时代下的政府规制 | 第31-48页 |
| (一) 规制定位和规制手段 | 第31-34页 |
| 1. 规制定位:解除规制后的规制革新 | 第31-33页 |
| 2. 规制手段多样化 | 第33-34页 |
| (二) 法律上的规制 | 第34-36页 |
| 1. 我国公用事业民营化的立法和政策现状 | 第34-35页 |
| 2. 存在的问题和完善 | 第35-36页 |
| (三) 规制工具 | 第36-44页 |
| 1. 市场准入规制 | 第36-38页 |
| 2. 价格规制 | 第38-41页 |
| 3. 标准规制和质量规制 | 第41-42页 |
| 4. 信息规制 | 第42-44页 |
| (四) 对规制机构的规制 | 第44-48页 |
| 1. 设立独立的规制机构 | 第44-46页 |
| 2. 规范规制机构的行为 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 后 记 | 第52-53页 |
| 论文独创性声明 | 第53页 |
| 论文使用授权声明 | 第53页 |
