| 前言 | 第1-14页 |
| 第一章 地方财政风险的一般概述 | 第14-27页 |
| 第一节 财政风险的概念与层次 | 第14-21页 |
| 一、 财政风险的概念 | 第14-16页 |
| 二、 政府债务的类型与财政风险的层次 | 第16-21页 |
| 第二节 地方财政风险的具体内容、特征与分类 | 第21-27页 |
| 一、 地方财政风险的具体内容 | 第21页 |
| 二、 地方财政风险的特征 | 第21-24页 |
| 三、 地方财政风险的分类 | 第24-26页 |
| 四、 研究地方财政风险的意义 | 第26-27页 |
| 第二章 地方财政风险的具体表现形式和成因 | 第27-44页 |
| 第一节 地方财政风险的具体表现形式 | 第27-33页 |
| 一、 地方财政风险的具体表现形式 | 第28-33页 |
| 二、 对地方财政风险大小的定性判断结论 | 第33页 |
| 第二节 地方财政风险的成因 | 第33-44页 |
| 一、 地方财政风险形成的内生性因素 | 第33-40页 |
| 二、 地方财政风险形成的外生性因素 | 第40-44页 |
| 第三章 地方财政风险的防范措施 | 第44-58页 |
| 第一节 内生性地方财政风险的防范措施 | 第44-53页 |
| 一、 重建地方财政运行机制 | 第44-48页 |
| 二、 改革完善省以下分税制财政体制，加大对贫困地区的转移支付力度 | 第48-49页 |
| 三、 改革财政监督机制，加强财政预算管理 | 第49-51页 |
| 四、 加强税收征管、严格税收执法和改革协调税务机构设置 | 第51-52页 |
| 五、 加快建立统一、规范的社会保障体系 | 第52-53页 |
| 第二节 外生性地方财政风险的防范措施 | 第53-58页 |
| 一、 积极探索市场经济条件下的地方财源建设新思路，壮大地方财源 | 第53-54页 |
| 二、 建立有效的风险承担机制，强化地方国有企业风险责任，减少地方政府或有负债 | 第54-55页 |
| 三、 积极推进地方政府机构改革和农村教育体制改革，减少财政供给人员 | 第55-56页 |
| 四、 完善干部人事制度，强化对干部经济责任的审计和追究 | 第56-58页 |
