| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、选题的理论意义和实践意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究现状 | 第9页 |
| 三、文章结构和基本内容 | 第9-10页 |
| 四、创新之处 | 第10-11页 |
| 第一部分 “非制度化问责”迈向“制度化问责” | 第11-22页 |
| 一、行政问责制的涵义 | 第11-13页 |
| 二、行政问责制的理论基础与宪法背景 | 第13-18页 |
| （一） 行政问责制的理论基础 | 第13-17页 |
| （二） 行政问责制的宪法背景 | 第17-18页 |
| 三、行政问责法制化的价值分析 | 第18-22页 |
| （一） 深化法治政府建设的需要 | 第18-19页 |
| （二） 构建行政问责长效机制的需要 | 第19页 |
| （三） 指导问责实践的需要 | 第19-22页 |
| 第二部分 我国行政问责法律制度建设的现状与问题 | 第22-42页 |
| 一、我国行政问责法律制度建设的现状 | 第22-29页 |
| （一） 我国有关行政问责的立法现状 | 第22-23页 |
| （二） 我国现行行政问责制度的特点 | 第23-29页 |
| 二、我国现行行政问责制度存在问题解析——以《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》为模版 | 第29-42页 |
| （一） 我国行政问责制度建设存在的问题 | 第29-30页 |
| （二） 《暂行规定》制定的背景、意义及成就 | 第30-35页 |
| （三） 以《暂行规定》为模板解析我国行政问责制度中存在的问题 | 第35-42页 |
| 第三部分 完善我国行政问责法律制度的构想 | 第42-54页 |
| 一、制定统一的行政问责法，制定或完善地方有关行政问责的规定 | 第42-51页 |
| （一） 明确行政问责主体 | 第42-43页 |
| （二） 明确行政问责对象 | 第43-45页 |
| （三） 明确行政问责范围和承担责任的方式 | 第45-46页 |
| （四） 规定完善的行政问责程序 | 第46-48页 |
| （五） 完善问责对象的权利救济体系 | 第48-49页 |
| （六） 明确被问责官员复出的条件和程序 | 第49-50页 |
| （七） 建立问责追踪机制 | 第50-51页 |
| 二、完善行政问责配套制度 | 第51-54页 |
| （一） 相关法律制度的修订和完善 | 第51-52页 |
| （二） 实行政务公开 | 第52页 |
| （三） 完善绩效评估制度 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
