| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-13页 |
| 第1章 导论 | 第13-30页 |
| ·研究的背景、目的和意义 | 第13-16页 |
| ·研究背景 | 第13-15页 |
| ·研究目的 | 第15-16页 |
| ·研究意义 | 第16页 |
| ·文献综述 | 第16-25页 |
| ·关于农村建设的相关研究 | 第16-21页 |
| ·关于财政支持农村建设的研究 | 第21-22页 |
| ·关于财政分权的研究 | 第22-24页 |
| ·关于农村公共产品的研究 | 第24-25页 |
| ·研究文献评述 | 第25页 |
| ·研究方法与论文的结构安排 | 第25-27页 |
| ·研究方法 | 第26页 |
| ·论文的结构安排及研究内容 | 第26-27页 |
| ·相关概念界定 | 第27-30页 |
| 第2章 新农村建设中公共财政投入分工的理论基础 | 第30-47页 |
| ·公共产品理论 | 第30-36页 |
| ·公共产品的范围 | 第30-31页 |
| ·公共产品的供给 | 第31-35页 |
| ·公共产品理论评述 | 第35-36页 |
| ·公共财政理论 | 第36-39页 |
| ·公共财政的职能 | 第36-37页 |
| ·公共服务均等化 | 第37-38页 |
| ·公共财政理论评述 | 第38-39页 |
| ·区域经济发展理论 | 第39-40页 |
| ·区域经济发展理论 | 第39-40页 |
| ·区域经济发展理论评述 | 第40页 |
| ·财政分权理论 | 第40-44页 |
| ·传统财政分权理论 | 第40-42页 |
| ·第二代财政分权理论 | 第42-43页 |
| ·转移支付理论 | 第43-44页 |
| ·财政分权理论评述 | 第44页 |
| ·相关理论启示 | 第44-45页 |
| ·本章小结 | 第45-47页 |
| 第3章 发达国家财政支持农村发展的成功经验及启示 | 第47-59页 |
| ·美国的财政直接补贴政策与财政援助政策 | 第47-49页 |
| ·欧盟的农村发展政策 | 第49-50页 |
| ·日本的新农村建设 | 第50-53页 |
| ·韩国的新村运动 | 第53-55页 |
| ·发达国家财政支持农村发展的启示 | 第55-58页 |
| ·本章小结 | 第58-59页 |
| 第4章 新农村建设中财政投入分工研究 | 第59-73页 |
| ·农村公共产品供给的财政分工模型分析 | 第60-62页 |
| ·农村主要公共产品供给的财政分工制度分析 | 第62-68页 |
| ·农业生产基础的供给制度 | 第62-63页 |
| ·生产基础设施的供给制度 | 第63-65页 |
| ·生活基础设施的供给制度 | 第65页 |
| ·社会事业发展的供给制度 | 第65-68页 |
| ·新农村建设中财政投入的分工模式 | 第68-70页 |
| ·中央财政全额负担模式 | 第68页 |
| ·地方财政全额负担模式 | 第68页 |
| ·中央财政为主,地方财政配套模式 | 第68-69页 |
| ·地方财政为主,中央财政给予财力奖补模式 | 第69-70页 |
| ·现行财政投入分工存在的主要问题 | 第70-71页 |
| ·部分建设内容纵向分工不合理 | 第70页 |
| ·政府间财权事权的非均衡划分 | 第70-71页 |
| ·部分项目建设标准偏低 | 第71页 |
| ·本章小结 | 第71-73页 |
| 第5章 新农村建设中中央财政投入分析 | 第73-95页 |
| ·中央财政投入总量及支出结构分析 | 第73-78页 |
| ·中央财政投入总量分析 | 第73-76页 |
| ·中央财政支出结构分析 | 第76-78页 |
| ·农村主要公共产品中央财政投入分析 | 第78-86页 |
| ·农业生产基础投入 | 第78-80页 |
| ·生产基础设施投入 | 第80-82页 |
| ·生活基础设施投入 | 第82-83页 |
| ·社会事业发展投入 | 第83-86页 |
| ·中央财政投入特点研究 | 第86-90页 |
| ·支持范围不断拓宽 | 第86-89页 |
| ·增量改革为主,比例逐渐量化 | 第89页 |
| ·以项目方式推动资金投放 | 第89-90页 |
| ·中央财政投入存在的问题分析 | 第90-91页 |
| ·资金总体尚未有效统筹和整合 | 第90页 |
| ·资金分配层次多、链条长 | 第90-91页 |
| ·偏重物质资本投资,忽视人力资本投资 | 第91页 |
| ·影响中央财政投入的深层制度原因 | 第91-94页 |
| ·政府间财权事权的非均衡划分 | 第91-92页 |
| ·缺乏有效的支农投资激励机制 | 第92页 |
| ·支农资金管理体制异常复杂 | 第92-93页 |
| ·部分建设内容横向分工交叉重叠 | 第93-94页 |
| ·本章小结 | 第94-95页 |
| 第6章 新农村建设中地方财政投入分析 | 第95-110页 |
| ·县级财政的收支结构 | 第96-101页 |
| ·县级财政收支分类 | 第96-98页 |
| ·县级财政收入结构 | 第98-99页 |
| ·县级财政支出结构 | 第99-100页 |
| ·市县财政收支比较 | 第100-101页 |
| ·各区域县级财政支农投入决定因素分析 | 第101-106页 |
| ·东部 | 第101-102页 |
| ·中部 | 第102-103页 |
| ·西部 | 第103-104页 |
| ·东北 | 第104-105页 |
| ·特征 | 第105-106页 |
| ·地方财政支农投入存在的问题分析 | 第106-107页 |
| ·资金规模不足 | 第106-107页 |
| ·资金结构失衡 | 第107页 |
| ·地方政府缺乏支农积极性 | 第107页 |
| ·地方财政支农投入弱化的深层制度原因 | 第107-109页 |
| ·分税制财政体制影响了地方政府财权和事权的有效统一 | 第108页 |
| ·人事体制僵化导致地方财政供养人口过多,人员经费比例过大 | 第108页 |
| ·集权型政府体制削弱了基层政府财政自主权 | 第108-109页 |
| ·本章小结 | 第109-110页 |
| 第7章 各区域新农村建设中公共财政投入优先序研究 | 第110-125页 |
| ·各区域新农村建设中主要公共产品供给的绩效状况 | 第110-119页 |
| ·农业生产基础供给状况 | 第110-113页 |
| ·生产基础设施供给状况 | 第113-116页 |
| ·生活基础设施供给状况 | 第116-118页 |
| ·社会事业发展供给状况 | 第118-119页 |
| ·未来各区域新农村建设公共财政投入优先序分析 | 第119-123页 |
| ·东部 | 第120-121页 |
| ·中部 | 第121-122页 |
| ·西部 | 第122-123页 |
| ·东北 | 第123页 |
| ·本章小结 | 第123-125页 |
| 第8章 N县新农村建设公共财政投入案例分析 | 第125-136页 |
| ·N县财政状况介绍 | 第125-126页 |
| ·N县财政支农资金整合的主要做法及操作中的困难 | 第126-129页 |
| ·资金整合的主要做法 | 第126-128页 |
| ·资金整合的主要困难 | 第128-129页 |
| ·N县农村主要公共产品供给分析 | 第129-135页 |
| ·主要公共产品的供给情况 | 第129-134页 |
| ·公共产品供给存在的问题 | 第134-135页 |
| ·本章小结 | 第135-136页 |
| 第9章 优化新农村建设公共财政投入的对策研究 | 第136-156页 |
| ·明确公共财政支农投入的政策目标 | 第136-139页 |
| ·公共财政支持新农村建设目标:让农民分享经济增长成果 | 第136-137页 |
| ·中央财政目标:稳粮增收促民生 | 第137-138页 |
| ·地方财政目标:扶持社区建设与非农创业 | 第138-139页 |
| ·完善新农村建设公共财政投入的分权模式 | 第139-142页 |
| ·明确公共财政支持新农村建设的投入范围 | 第139-140页 |
| ·按照效用受益范围差异划分事权 | 第140-141页 |
| ·利用各级政府的信息优势明确财政支出责任 | 第141-142页 |
| ·新农村建设公共财政投入的近期优化策略 | 第142-149页 |
| ·加强公共财政支农资金预算管理 | 第143-145页 |
| ·调整新农村建设公共财政投入支出结构 | 第145-147页 |
| ·整合新农村建设各级财政投入资金 | 第147-148页 |
| ·实施财政支持区域差别化政策 | 第148-149页 |
| ·新农村建设公共财政投入的远期优化策略 | 第149-155页 |
| ·发挥规划的引导和统筹作用 | 第149-150页 |
| ·形成多元化支持农村建设政策框架体系 | 第150-152页 |
| ·科学开展新农村建设公共财政投入绩效评估 | 第152-154页 |
| ·坚持新农村建设投融资体系市场化取向 | 第154-155页 |
| ·本章小结 | 第155-156页 |
| 第10章 结论与展望 | 第156-161页 |
| ·论文的主要结论 | 第156-158页 |
| ·论文的创新与不足 | 第158-159页 |
| ·进一步研究的方向 | 第159-161页 |
| 参考文献 | 第161-170页 |
| 致谢 | 第170-171页 |
| 攻读博士学位期间的主要研究成果 | 第171页 |
