集体土地经营权抵押问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 前言 | 第9-12页 |
| 一、选题背景及意义 | 第9-10页 |
| 二、选题研究的现状 | 第10-11页 |
| 三、本文的主要研究方法 | 第11-12页 |
| 一、集体土地经营权概述 | 第12-18页 |
| (一) 土地经营权的概念 | 第12-14页 |
| 1、土地承包经营权的概念及性质 | 第12-13页 |
| 2、土地经营权的概念 | 第13-14页 |
| (二) 集体土地"三权分置”的意义 | 第14-18页 |
| 1、“三权分置”适应现代经济发展的需要 | 第14-16页 |
| 2、“三权分置”的意义 | 第16-18页 |
| 二、集体土地经营权抵押的意义及相关法律关系 | 第18-25页 |
| (一) 土地经营权抵押的理论基础 | 第18-21页 |
| 1、土地经营权的性质 | 第18-19页 |
| 2、土地经营权符合抵押制度的要求 | 第19页 |
| 3、土地经营权设置抵押的现实可行性 | 第19-20页 |
| 4、设置土地经营权抵押的现实意义 | 第20-21页 |
| (二) 土地经营权抵押中的法律关系 | 第21-25页 |
| 1、抵押人与抵押权人 | 第21页 |
| 2、抵押权实现过程中的受让人 | 第21-22页 |
| 3、承包权人与经营权人 | 第22-23页 |
| 4、次经营权人 | 第23-24页 |
| 5、发包人 | 第24页 |
| 6、担保人 | 第24-25页 |
| 三、集体土地经营权抵押试点个案研究 | 第25-32页 |
| (一) 盘县的地理位置 | 第25页 |
| (二) 盘县进行“三变”改革的执行情况 | 第25-26页 |
| (三) 盘县运用土地经营权抵押贷款的实践情况 | 第26-28页 |
| 1、盘县的土地经营权抵押贷款是自上而下发生的 | 第26页 |
| 2、各金融机构发放土地经营权抵押贷款的情况 | 第26-27页 |
| 3、与土地经营权抵押同时适用的其他保证方式 | 第27页 |
| 4、政府制定的风险分担机制 | 第27页 |
| 5、尚未出现实现抵押权的情形 | 第27-28页 |
| (四) 盘县土地经营权抵押中存在的主要问题 | 第28-32页 |
| 1、经营权未从承包权中分离 | 第28页 |
| 2、土地征收时对承包权人的利益保护不周 | 第28-29页 |
| 3、缺乏相关配套机制 | 第29页 |
| 4、合作社或农户抗风险能力弱 | 第29-30页 |
| 5、金融机构发放贷款积极性不高 | 第30页 |
| 6、风险分担机制不具有长远的可持续性 | 第30页 |
| 7、农村的社会保障机制不健全 | 第30-32页 |
| 四、完善集体土地经营权抵押的制度设计 | 第32-41页 |
| (一) 完善抵押权设立程序 | 第32-34页 |
| 1、规范经营权抵押合同的订立 | 第32-33页 |
| 2、明确抵押经营权的期限限制 | 第33-34页 |
| 3、抵押权实现的方式 | 第34页 |
| (二) 完善风险防范的配套措施 | 第34-36页 |
| 1、流拍或者其他无人受让经营权 | 第35页 |
| 2、土地承包经营权人失去承包权 | 第35-36页 |
| 3、土地被征收或征用 | 第36页 |
| 4、土地被毁损、灭失 | 第36页 |
| (三) 完善立法及相关制度 | 第36-41页 |
| 1、明确抵押人及抵押权人的范围 | 第36-37页 |
| 2、明确集体土地经营权性质 | 第37页 |
| 3、明确流转方式及期限 | 第37-38页 |
| 4、明确抵押的范围 | 第38页 |
| 5、完善土地交易平台 | 第38页 |
| 6、建立其他配套制度 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
