| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第12-24页 |
| 一、选题背景和研究意义 | 第12-14页 |
| (一)选题背景 | 第12-13页 |
| (二)研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外相关研究综述 | 第14-21页 |
| (一)国外研究综述 | 第15-17页 |
| (二)国内研究综述 | 第17-20页 |
| (三)国内外文献简要评述 | 第20-21页 |
| 三、研究方法与研究内容 | 第21-24页 |
| (一)研究方法 | 第21-22页 |
| (二)研究内容 | 第22-24页 |
| 第二章 核心概念界定与基础理论阐释 | 第24-35页 |
| 一、核心概念 | 第24-30页 |
| (一)乡镇财政资金 | 第24-26页 |
| (二)乡镇财政资金社会效用 | 第26-30页 |
| 二、基础理论 | 第30-35页 |
| (一)财政分权理论 | 第30页 |
| (二)公共支出理论 | 第30-31页 |
| (三)帕累托改进理论 | 第31-35页 |
| 第三章 乡镇财政资金社会效用发挥的情况分析 | 第35-79页 |
| 一、J镇财政资金社会效用发挥的现状 | 第35-48页 |
| (一)J镇财政资金社会效用发挥的基本情况 | 第35-41页 |
| (二)J镇财政资金社会效用发挥的现状分析 | 第41-48页 |
| 二、J镇与本区A镇、B镇财政资金社会效用发挥的比较 | 第48-63页 |
| (一)A镇财政资金社会效用发挥的基本情况 | 第48-52页 |
| (二)B镇财政资金社会效用发挥的基本情况 | 第52-56页 |
| (三)J镇与A镇、B镇财政资金社会效用发挥的比较分析 | 第56-63页 |
| 三、J镇与青浦区、上海市财政资金社会效用发挥的比较 | 第63-75页 |
| (一)青浦区财政资金社会效用发挥的基本情况 | 第63-66页 |
| (二)上海市财政资金社会效用发挥的基本情况 | 第66-69页 |
| (三)全国乡镇财政资金社会效用发挥的基本情况 | 第69页 |
| (四)J镇与青浦区、上海市财政资金社会效用发挥的比较分析 | 第69-75页 |
| 四、J镇财政资金社会效用满意度的调查情况 | 第75-79页 |
| (一)调查对象和调查方法 | 第76页 |
| (二)调查问卷基本情况 | 第76-79页 |
| 第四章 J镇财政资金社会效用发挥的困境及其制约因素剖析 | 第79-90页 |
| 一、J镇财政资金社会效用发挥的困境 | 第79-82页 |
| (一)J镇的刚性支出过多地挤占民生类支出的份额 | 第79-80页 |
| (二)J镇民生类支出的需求增长快于自身的经济发展 | 第80页 |
| (三)J镇的预算工作在实际实施中难以合理地进行开展 | 第80-81页 |
| (四)J镇对于当地公众的公共服务需求认识不清和交流匮乏 | 第81-82页 |
| 二、J镇财政资金社会效用发挥的制约因素 | 第82-90页 |
| (一)乡镇预算制度不完善 | 第82-84页 |
| (二)乡镇财政监督不全面 | 第84-86页 |
| (三)乡镇效率评估不严谨 | 第86-87页 |
| (四)乡镇信息交流不对称 | 第87-90页 |
| 第五章 乡镇财政资金社会效用优化的思考 | 第90-100页 |
| 一、夯实预算管理基础工作以实现预算制度改革 | 第90-94页 |
| (一)做好乡镇预算编制工作 | 第90-91页 |
| (二)实施国库集中支付制度 | 第91-93页 |
| (三)遏制预算调整随意性行为 | 第93-94页 |
| 二、落实监督责任相关文件以实现财政监督管理 | 第94-96页 |
| (一)部门之间定时开展互查互审工作 | 第94-95页 |
| (二)实行人大财政监督责任制 | 第95-96页 |
| (三)出台民主监督法律法规 | 第96页 |
| 三、推广预算效率评估系统以实现专项资金审核 | 第96-98页 |
| (一)上级财政部门加大专项资金审查力度 | 第96-97页 |
| (二)全面推广预算绩效考核管理系统 | 第97-98页 |
| 四、实施乡镇信息交流机制以实现政府服务水平提升 | 第98-100页 |
| (一)建设政府与公众信息反馈可持续性平台 | 第98-99页 |
| (二)重视政府实地调研意识理念与培训 | 第99-100页 |
| 参考文献 | 第100-107页 |
| 附录一 | 第107-110页 |
| 附录二 | 第110-111页 |
| 致谢 | 第111-113页 |
