| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-24页 |
| 第一节 研究背景与选题意义 | 第11-13页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、选题意义 | 第12-13页 |
| 第二节 研究综述 | 第13-17页 |
| 一、国外合同外包研究综述 | 第13-15页 |
| 二、国内合同外包研究综述 | 第15-17页 |
| 第三节 研究方法与论文框架 | 第17-18页 |
| 一、研究方法 | 第17页 |
| 二、论文框架 | 第17-18页 |
| 第四节 核心概念与基本理论 | 第18-24页 |
| 一、核心概念 | 第18-20页 |
| 二、基本理论 | 第20-24页 |
| 第二章 公共服务合同外包中“政府固有职能”的理论指向 | 第24-36页 |
| 第一节 美国“政府固有职能”的发展历程 | 第24-32页 |
| 一、联邦契约中公私争议的发展演变 | 第24-26页 |
| 二、“政府固有职能”的内容 | 第26-31页 |
| 三、“政府固有职能”的现实影响 | 第31-32页 |
| 第二节 美国“政府固有职能”的理论价值 | 第32-36页 |
| 一、公共利益是“政府固有职能”的核心基准 | 第32-33页 |
| 二、“成本—效益”是“政府固有职能”的判断条件 | 第33-34页 |
| 三、“政府固有职能”采用清单制量化政府必要职能 | 第34-36页 |
| 第三章 合同外包中“政府固有职能”的流失 | 第36-49页 |
| 第一节 合同外包过程中的程序失控 | 第36-41页 |
| 一、公共服务合同外包前政府决策职能的流失 | 第36-38页 |
| 二、公共服务合同外包中政府监督职能的流失 | 第38-40页 |
| 三、公共服务合同外包后政府控制职能的流失 | 第40-41页 |
| 第二节 合同外包过程中的责任虚置 | 第41-44页 |
| 一、合同外包过程中政府管理责任的流失 | 第41-42页 |
| 二、合同外包过程中政府社会保障的职责缺失 | 第42-43页 |
| 三、合同外包过程中政府公法约束缺失 | 第43-44页 |
| 第三节 合同外包过程中的权力流失 | 第44-49页 |
| 一、合同外包困境下的“伪”权力共享 | 第44-45页 |
| 二、合同外包过程中的“弱”权力制约 | 第45-47页 |
| 三、合同外包过程中的“垮”权力根基 | 第47-49页 |
| 第四章 我国政府的“核心—外围”职能结构 | 第49-58页 |
| 第一节 我国政府职能的让渡与回归 | 第49-52页 |
| 一、政府微观经济管理职能的让渡 | 第49-50页 |
| 二、政府公共服务和社会管理职能的让渡 | 第50-51页 |
| 三、政府职能转变过程中的权力回归 | 第51-52页 |
| 第二节 “政府固有职能”的本土适应性 | 第52-54页 |
| 一、同处于政府职能转变的市场化阶段 | 第52-53页 |
| 二、确定政府与市场的边界是共同诉求 | 第53-54页 |
| 第三节 我国“政府固有职能”的话语转换 | 第54-58页 |
| 一、“核心—外围”的职能结构 | 第54-55页 |
| 二、“核心—外围”职能结构的判断依据 | 第55-56页 |
| 三、我国政府的核心职能 | 第56-58页 |
| 第五章 地方政府公共服务合同外包的治理发展 | 第58-67页 |
| 第一节 强化政府在合同外包中的核心职能意识 | 第58-60页 |
| 一、政府要强化政治职能的核心地位 | 第58-59页 |
| 二、政府要强化经济职能中的管理角色 | 第59页 |
| 三、新时期政府的社会管理职能不断扩大 | 第59-60页 |
| 第二节 优化政府公共服务合同外包的供给程序 | 第60-63页 |
| 一、理顺“从外围到核心”的外包顺序 | 第60-62页 |
| 二、匹配公共服务合同外包的类别 | 第62页 |
| 三、建立“强政府”的监管体制 | 第62-63页 |
| 第三节 固化政府在公共服务合同外包中的主体地位 | 第63-67页 |
| 一、树立政府在合同外包过程中的主体意识 | 第63-64页 |
| 二、提升政府公共服务合同外包的理性意识 | 第64-65页 |
| 三、提升政府公共服务合同外包的法治意识 | 第65-67页 |
| 结语 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-72页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第72-73页 |
| 后记 | 第73-74页 |