摘要 | 第4-6页 |
ABSTRACT | 第6-8页 |
引言 | 第11-17页 |
一、选题背景 | 第11-12页 |
二、研究的理论价值和现实意义 | 第12页 |
三、国内外研究综述 | 第12-14页 |
(一)国内研究现状 | 第12-13页 |
(二)国外研究现状 | 第13-14页 |
(三)现有研究成果评述 | 第14页 |
四、研究方法及创新 | 第14-17页 |
(一)研究方法 | 第14-15页 |
(二)创新之处与不足 | 第15-17页 |
第一章 地方检察机关人财物统管改革背景及内容 | 第17-27页 |
一、人财物省级统管改革的时代背景 | 第17-19页 |
(一)党的十八大之前司法改革历程回顾 | 第17-18页 |
(二)全面深化改革背景下的省级统管改革 | 第18-19页 |
二、人财物省级统管改革主要内容 | 第19-23页 |
(一)人事统管改革 | 第20-21页 |
(二)财、物统管改革 | 第21-22页 |
(三)人财物统一管理的模式 | 第22-23页 |
三、人财物省级统管改革的实践价值 | 第23-27页 |
(一)“去行政化与地方化”的积极作用 | 第23-24页 |
(二)法治国家建设的实践意义 | 第24-27页 |
第二章 地方检察机关人财物统管改革面临的问题及其原因 | 第27-33页 |
一、人财物省级统管改革面临的问题 | 第27-30页 |
(一)人财物省级统管改革的法律障碍 | 第27-28页 |
(二)“去行政化与地方化”的作用有限 | 第28-29页 |
(三)人员经费“统一”难度较大 | 第29-30页 |
二、人财物省级统管改革存在问题的主要原因 | 第30-33页 |
(一)司法权与司法行政事务管理权定位不清 | 第30-31页 |
(二)司法权管辖与行政区划重合制约省级统管改革的张力 | 第31页 |
(三)经费需求与省级财政能力的矛盾削弱了省级统管改革效力 | 第31-33页 |
第三章 国内试点地区改革实践与国外统管模式的启示 | 第33-41页 |
一、试点地区省级统管改革实践 | 第33-36页 |
(一)地方检察长和各级领导班子的人事改革实践 | 第33-34页 |
(二)遴选(惩戒)委员会在各地纷纷建立 | 第34-35页 |
(三)人员分类改革实践 | 第35页 |
(四)财物统管改革实践 | 第35-36页 |
二、国外检察机关人财物管理模式考察 | 第36-38页 |
(一)大陆法系国家管理模式 | 第37页 |
(二)英美法系国家管理模式 | 第37-38页 |
三、几点启示 | 第38-41页 |
(一)坚持从国情出发,合理借鉴国外管理经验 | 第38页 |
(二)构建司法经费保障体制 | 第38-39页 |
(三)塑造高素质有权威的检察官队伍 | 第39-41页 |
第四章 地方检察机关人财物统管改革的完善建议 | 第41-49页 |
一、人财物省级统管改革应坚持的基本原则 | 第41-42页 |
(一)坚持人民代表大会制度 | 第41页 |
(二)保障检察权独立行使 | 第41-42页 |
(三)稳妥推进人财物省级统管 | 第42页 |
二、人财物省级统管改革的完善措施 | 第42-49页 |
(一)改革和完善现行地方检察机关领导体制 | 第42-45页 |
(二)深化检察人员分类管理制度改革 | 第45-47页 |
(三)构建合理的财物省级统管模式 | 第47-49页 |
结语 | 第49-50页 |
参考文献 | 第50-53页 |
致谢 | 第53-54页 |