| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、问题的引出 | 第8-12页 |
| 二、行政垄断概念厘定及常见形式 | 第12-19页 |
| (一) 概念厘定 | 第12-14页 |
| (二) 行政垄断与相关概念的区别 | 第14-17页 |
| 1. 行政垄断与自然垄断 | 第14-15页 |
| 2. 行政垄断与经济垄断 | 第15页 |
| 3. 行政垄断与国家垄断 | 第15-16页 |
| 4. 行政垄断与政府管制 | 第16-17页 |
| (三) 行政垄断的主要形式 | 第17-19页 |
| 三、反垄断执法中“行政垄断”的认定与识别 | 第19-32页 |
| (一) 行政垄断的主体认定——以行政主体为参考标准 | 第22-25页 |
| (二) 行政垄断的行为认定——不限于“行政滥用职权”行为 | 第25-29页 |
| 1、行政滥用职权 | 第26-27页 |
| 2、行政超越职权 | 第27-28页 |
| 3. 行政失职 | 第28-29页 |
| (三) 行政垄断的效果认定——实质性影响行政相对人参与竞争 | 第29-32页 |
| 1. 显性的排除竞争 | 第30-31页 |
| 2. 隐性的限制竞争 | 第31-32页 |
| 四、完善行政垄断规制的建议 | 第32-37页 |
| (一) 现行《反垄断法》规制行政垄断过程中的不足 | 第32-34页 |
| 1. 统一、权威、高效的反垄断执法机构缺失 | 第32-33页 |
| 2. 对抽象性行政垄断行为缺乏有效规制 | 第33页 |
| 3. 对违法主体缺乏有效的责任约束 | 第33-34页 |
| (二) 完善我国反行政垄断执法的建议 | 第34-37页 |
| 1. 进一步深化改革,促进反垄断机构职能统一 | 第34-35页 |
| 2. 配合公平竞争审查制度加大打击抽象性行政垄断 | 第35页 |
| 3. 加大违法主体的责任约束 | 第35-37页 |
| 五、结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
