| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11页 |
| 1.1.3 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.1.4 人民代表大会的职能和代表议案建议制度的定位 | 第12-13页 |
| 1.2 研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3 研究方法及论文框架 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.2 论文框架 | 第16-17页 |
| 第二章 代表议案建议影响公共政策的相关理论 | 第17-26页 |
| 2.1 人大制度的现代民主内核 | 第17-18页 |
| 2.1.1 人大制度是代议制在中国的具体实现形式 | 第17-18页 |
| 2.1.2 议案建议制度是“议行合一”体制的体现 | 第18页 |
| 2.2 代表议案建议制度的发展 | 第18-21页 |
| 2.3 代表议案建议制度与现代政府决策科学化 | 第21-22页 |
| 2.4 议案建议制度对公共政策的作用 | 第22-26页 |
| 2.4.1 议案建议在公共政策议程选择中的作用 | 第22-23页 |
| 2.4.2 多源流理论视角下代表议案建议对公共政策作用分析 | 第23-26页 |
| 第三章 代表议案建议影响公共政策的过程 | 第26-38页 |
| 3.1 代表议案建议工作流程 | 第26-27页 |
| 3.2 S市人大代表议案建议情况 | 第27-34页 |
| 3.2.1 S市议案建议工作条件 | 第27-28页 |
| 3.2.2 S市十五届人大代表议案建议情况分析 | 第28-34页 |
| 3.3 议案建议案例分析 | 第34-38页 |
| 3.3.1 “生态补偿”议案推动生态文明建设 | 第34-36页 |
| 3.3.2 关于实行车辆单双号限行减少道路拥堵保护环境的建议 | 第36-38页 |
| 第四章 代表议案建议影响公共政策的局限性分析 | 第38-44页 |
| 4.1 人大现状对议案建议的约束作用 | 第38-40页 |
| 4.1.1 人大代表的兼职性使得提出议案建议缺乏源动力 | 第38-39页 |
| 4.1.2 官员代表比例过高制约议案建议功能发挥 | 第39页 |
| 4.1.3 人大机构官僚化影响议案建议工作的独立性 | 第39-40页 |
| 4.2 代表议案建议制度自身的缺陷 | 第40-42页 |
| 4.2.1 代表议案建议制度的过度形式化 | 第40-42页 |
| 4.2.2 代表建议办理评价机制的不合理——“被满意”现象 | 第42页 |
| 4.3 代表议案建议制度与公众期望的落差 | 第42-44页 |
| 第五章 提高代表议案建议对公共政策影响力的对策 | 第44-51页 |
| 5.1 优化人大制度畅通议案建议渠道 | 第44-45页 |
| 5.1.1 优化代表结构,降低官员代表比例 | 第44-45页 |
| 5.1.2 培育“政策企业家”型代表 | 第45页 |
| 5.2 提高代表议案建议质量 | 第45-46页 |
| 5.2.1 提升代表议案建议源生动力 | 第45-46页 |
| 5.2.2 提高代表的议案建议工作能力 | 第46页 |
| 5.3 改善代表议案建议运作机制 | 第46-47页 |
| 5.3.1 议案建议工作制度的专业化、制度化 | 第46-47页 |
| 5.3.2 保证议案建议工作机构的独立性 | 第47页 |
| 5.3.3 优化议案建议工作运作机制 | 第47页 |
| 5.4 完善代表议案建议办理机制 | 第47-49页 |
| 5.5 让代表议案建议更接地气 | 第49-51页 |
| 5.5.1 加大对议案建议功能的宣传 | 第49页 |
| 5.5.2 拓宽民意表达渠道 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
