| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 图表目录 | 第9-10页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 0.1 选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 0.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 0.1.2 选题意义 | 第10-11页 |
| 0.2 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 0.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 0.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 0.3 研究方法及可能的创新点 | 第13-15页 |
| 0.3.1 研究方法 | 第13页 |
| 0.3.2 可能的创新点和不足之处 | 第13-15页 |
| 1 相关概念界定及理论基础 | 第15-21页 |
| 1.1 相关概念的界定 | 第15-17页 |
| 1.1.1 基础教育 | 第15页 |
| 1.1.2 “城”“乡”的范围 | 第15-16页 |
| 1.1.3 基础教育均等化 | 第16-17页 |
| 1.2 可行能力理论内涵 | 第17-21页 |
| 1.2.1 政治自由 | 第18页 |
| 1.2.2 经济条件 | 第18-19页 |
| 1.2.3 社会机会 | 第19页 |
| 1.2.4 透明性保证 | 第19页 |
| 1.2.5 防护性保障 | 第19-21页 |
| 2 S 市城乡基础教育均等化存在的问题 | 第21-30页 |
| 2.1 S 市城乡基础教育相关权利的不对等 | 第21-22页 |
| 2.2 S 市城乡基础教育经费分配的不均衡 | 第22-24页 |
| 2.3 S 市城乡基础教育教育机会的不均等 | 第24-28页 |
| 2.4 S 市城乡基础教育信息获取的不对称 | 第28-29页 |
| 2.5 S 市城乡基础教育政策及政府服务不均衡 | 第29-30页 |
| 3 S 城乡基础教育均等化存在问题的原因 | 第30-37页 |
| 3.1 政治因素：平等接受教育权利缺失 | 第30页 |
| 3.2 经济因素：经济发展不均衡，经费分配不合理 | 第30-32页 |
| 3.3 社会机会因素：城乡“二元”经济社会结构 | 第32-33页 |
| 3.4 透明性因素：信息获取程度低 | 第33-35页 |
| 3.5 保障性因素：事权与财权不对称，政府服务缺位 | 第35-37页 |
| 4 完善 S 市城乡基础教育均等化问题的对策 | 第37-44页 |
| 4.1 保障政治自由，为基础教育均等化提供权利保障 | 第37-38页 |
| 4.1.1 保障农村居民的政治自由 | 第37页 |
| 4.1.2 建立健全利益表达机制 | 第37-38页 |
| 4.2 改善经济条件，为基础教育均等化提供经济基础 | 第38-39页 |
| 4.2.1 发展农村经济，建设现代农业 | 第38页 |
| 4.2.2 实现教育资金城乡合理配置 | 第38-39页 |
| 4.3 消除相关限制，提供平等教育机会 | 第39-40页 |
| 4.3.1 破除城乡二元结构，建立一体化结构及制度 | 第39-40页 |
| 4.3.2 转变陈旧落后的教育思想 | 第40页 |
| 4.4 提高农村参与水平，加强教育信息建设 | 第40-42页 |
| 4.4.1 提高基础教育过程中农村居民的参与程度 | 第40-41页 |
| 4.4.2 利用现代化远程教育，实现资源共享 | 第41页 |
| 4.4.3 完善基础教育教师城乡流动制度 | 第41-42页 |
| 4.5 强化政府教育统筹责任，为基础教育均等化提供防护性保障 | 第42-44页 |
| 4.5.1 完善教育政策和制度 | 第42页 |
| 4.5.2 建立农村困难家庭救济体系 | 第42-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 附件 | 第49-68页 |
