| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-22页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第11-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第14-20页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15-17页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第17-20页 |
| 1.3 资料来源与研究方法 | 第20-22页 |
| 1.3.1 资料来源 | 第20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20页 |
| 1.3.3 论文可能创新之处 | 第20-22页 |
| 第二章 杨陵区实施新型农村合作医疗制度的重要性和迫切性 | 第22-28页 |
| 2.1 杨陵区实施新型农村合作医疗制度的重要性 | 第22-23页 |
| 2.1.1 促使农村卫生事业适应改革和发展的需求 | 第22页 |
| 2.1.2 可以促进农村社会经济保持稳定发展 | 第22-23页 |
| 2.1.3 有助于建立适应我国国情的社会保障体系 | 第23页 |
| 2.2 实施新型农村合作医疗制度的迫切性 | 第23-24页 |
| 2.2.1 医疗费用快速上涨，农民群众因病致贫、返贫的人数大幅增加 | 第23-24页 |
| 2.2.2 实施新型农村合作医疗制度，是逐步缩小城乡卫生差距的要求 | 第24页 |
| 2.3 杨陵区新型农村合作医疗制度的现状 | 第24-28页 |
| 2.3.1 农民群众对新型农村合作医疗缺乏系统和准确的认识 | 第24-25页 |
| 2.3.2 合作医疗基金征收困难较大 | 第25页 |
| 2.3.3 农村卫生三级网络建设严重滞后 | 第25页 |
| 2.3.4 合作医疗监管机制需要改变 | 第25-26页 |
| 2.3.5 新农合的给付水平低，不能满足全部参合患者的医疗保健需求 | 第26页 |
| 2.3.6 新农合现有的给付类型——“保大不保小”，受益面窄 | 第26页 |
| 2.3.7 宣传工作滞后，缺乏系统性 | 第26页 |
| 2.3.8 合作医疗的逆向选择 | 第26-27页 |
| 2.3.9 合作医疗立法工作严重滞后 | 第27-28页 |
| 第三章 杨陵区新型农村合作医疗供求分析 | 第28-32页 |
| 3.1 杨陵区新型农村合作医疗市场供求现状 | 第28-30页 |
| 3.1.1 各类医疗机构 | 第28-29页 |
| 3.1.2 基本医疗保障工作 | 第29-30页 |
| 3.1.3 公共卫生服务工作 | 第30页 |
| 3.1.4 三级网络建设情况 | 第30页 |
| 3.2 杨陵区卫生资源的缺陷 | 第30-32页 |
| 3.2.1 卫生发展资金不足 | 第30-31页 |
| 3.2.2 卫生发展人员、设备不足 | 第31页 |
| 3.2.3 卫生事业发展人员素质偏低 | 第31页 |
| 3.2.4 卫生资源利用率不高、医疗资源需要整合利用 | 第31页 |
| 3.2.5 公共卫生方面的装备和条件落后，不能满足应急需要 | 第31-32页 |
| 第四章 杨陵区新型农村合作医疗的现状分析 | 第32-38页 |
| 4.1 杨陵区新型农村合作医疗制度运行分析 | 第32-34页 |
| 4.1.1 统筹体制 | 第32-33页 |
| 4.1.2 管理体制 | 第33页 |
| 4.1.3 监督体制 | 第33-34页 |
| 4.2 杨陵区农村合作医疗的运转体系 | 第34-38页 |
| 4.2.1 资金的筹集 | 第34-35页 |
| 4.2.2 资金的管理 | 第35-36页 |
| 4.2.3 资金的使用 | 第36-38页 |
| 第五章 杨陵区新型农村合作医疗总体运行分析 | 第38-45页 |
| 5.1 杨陵区新农合资金运行情况分析 | 第38-41页 |
| 5.1.1 全区各定点医疗机构医疗费用报销情况 | 第38-39页 |
| 5.1.2 新型农村合作医疗业务开展情况 | 第39页 |
| 5.1.3 存在的主要问题 | 第39-40页 |
| 5.1.4 整改意见 | 第40-41页 |
| 5.2 杨陵区新农合资金运行情况分析 | 第41-45页 |
| 5.2.1 杨陵区 2009 年合疗资金筹集情况 | 第41页 |
| 5.2.2 资金使用和农民受益情况 | 第41页 |
| 5.2.3 定点医院住院费用情况 | 第41页 |
| 5.2.4 综合分析 | 第41-45页 |
| 第六章 杨陵区新型农村合作医疗存在问题分析 | 第45-53页 |
| 6.1 杨陵区实施新农合的困扰 | 第45-50页 |
| 6.1.1 运行过程问题的困扰 | 第45-46页 |
| 6.1.2 其他因素的制约 | 第46-50页 |
| 6.2 杨陵区新农合实施的机遇 | 第50-53页 |
| 6.2.1 陕西省正在推进医改 | 第50-53页 |
| 第七章 完善杨陵区新型农村合作医疗制度的对策建议 | 第53-59页 |
| 7.1 对杨陵区新农合制度的认识 | 第53-55页 |
| 7.1.1 高度重视合作医疗宣传动员工作 | 第53页 |
| 7.1.2 注意科学征收和使用合疗基金 | 第53-54页 |
| 7.1.3 发挥和调动各部门“协同作战” | 第54页 |
| 7.1.4 补偿方案一定要科学、合理 | 第54页 |
| 7.1.5 合疗制度必须坚持“一视同仁” | 第54-55页 |
| 7.2 对杨陵区新农合制度的建议 | 第55-59页 |
| 7.2.1 加大宣传力度，诱发农民参合的积极性 | 第55页 |
| 7.2.2 建立一个科学合理的基金筹集机制 | 第55-56页 |
| 7.2.3 建立与农民有效支付需求能力相适应的医疗消费价格保护政策 | 第56页 |
| 7.2.4 改善乡村医疗条件，提高医护人员素质和医疗服务水平 | 第56页 |
| 7.2.5 解决协调好新农合与商业保险之间的关系 | 第56页 |
| 7.2.6 解决好科学合理的制度设计 | 第56-57页 |
| 7.2.7 不断完善合作医疗资金筹集、使用和监管机制 | 第57-58页 |
| 7.2.8 加强对定点医疗机构的监督管理 | 第58页 |
| 7.2.9 加快新型农村合作医疗立法进程，完善各项制度 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 作者简介 | 第62页 |
