| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 目录 | 第9-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-18页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第12-13页 |
| 一、 研究背景 | 第12-13页 |
| 二、 研究意义 | 第13页 |
| 第二节 研究现状 | 第13-16页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第16-18页 |
| 一、 研究思路 | 第16页 |
| 二、 研究方法 | 第16-17页 |
| 三、 创新与不足 | 第17-18页 |
| 第二章 中小企业转型发展相关理论 | 第18-28页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第18-19页 |
| 一、 中小企业的含义 | 第18-19页 |
| 二、 转型发展的含义 | 第19页 |
| 第二节 中小企业转型发展的发展路径及决定因素 | 第19-22页 |
| 一、 中小企业转型发展的路径归纳 | 第19-21页 |
| 二、 中小企业转型发展的决定因素 | 第21-22页 |
| 第三节 中小企业转型发展和公共服务理论 | 第22-28页 |
| 一、 中小企业转型发展相关理论 | 第22-25页 |
| （一） 生命周期理论 | 第22-25页 |
| （二） 现代创新理论 | 第25页 |
| 二、 公共服务相关理论 | 第25-28页 |
| （一） 市场失灵理论 | 第25-26页 |
| （二） 新公共管理理论 | 第26-28页 |
| 第三章 上海市引导中小企业转型发展现状分析 | 第28-49页 |
| 第一节 上海中小企业发展状况 | 第28-31页 |
| 一、 萌芽或复苏期（1978 年－1992 年）：中小企业处于辅助地位 | 第28-29页 |
| 二、 高速发展阶段（1992 年－2002 年）：中小企业成为重要组成部分 | 第29页 |
| 三、 稳定成长阶段（2003 年以来）：中小企业成为经济社会发展重要生力军 | 第29-31页 |
| 四、 未来阶段：转型发展，更上新台阶 | 第31页 |
| 第二节 上海中小企业转型发展的迫切性 | 第31-34页 |
| 一、 国内外环境迫使中小企业加快转型发展 | 第32页 |
| 二、 上海中小企业发展面临着巨大的挑战 | 第32-33页 |
| 三、 中小企业转型发展的自身内生动力逐渐增强 | 第33-34页 |
| 第三节 上海引导中小企业转型发展政策措施 | 第34-44页 |
| 一、 优化中小企业转型发展的政策环境 | 第34-35页 |
| 二、 完善中小企业转型发展服务体系 | 第35-37页 |
| 三、 加大对中小企业转型发展的财税资金支持 | 第37-39页 |
| 四、 加大创新政策扶持，增强中小企业科技创新转型能力 | 第39-40页 |
| 五、 创新融资服务，为中小企业转型发展提供资金支持 | 第40-42页 |
| 六、 推动实施中小企业转型发展专项培育工程 | 第42-44页 |
| 第四节 上海引导中小企业转型发展过程中存在的问题 | 第44-49页 |
| 一、 中小企业转型发展的环境不够宽松 | 第44-45页 |
| 二、 引导中小企业转型发展的工作体制不够完善 | 第45-47页 |
| 三、 中小企业转型发展的资金制约依然严重 | 第47-49页 |
| 第四章 国外中小企业发展扶持政策经验借鉴 | 第49-56页 |
| 第一节 为中小企业创造良好的发展环境 | 第49-51页 |
| 一、 高度重视中小企业的地位 | 第49页 |
| 二、 完善的中小企业政策法规体系 | 第49-51页 |
| 第二节 完善的政府管理体制和社会化服务体系 | 第51-53页 |
| 一、 建立高效完善的政府管理体制 | 第51页 |
| 二、 健全的中小企业创新发展社会化服务体系 | 第51-53页 |
| 第三节 强力的财政支持和融资服务 | 第53-54页 |
| 一、 强力的中小企业创新发展财政支持政策 | 第53-54页 |
| 二、 有效的中小企业创新发展融资服务机制 | 第54页 |
| 第四节 促进中小企业创新发展的国际经验启示 | 第54-56页 |
| 一、 中小企业政策体系科学完善 | 第54-55页 |
| 二、 中小企业管理体制职责明确、服务体系健全 | 第55页 |
| 三、 财税和金融措施引导和保障作用强 | 第55-56页 |
| 第五章 上海市引导中小企业转型发展政策措施建议 | 第56-64页 |
| 第一节 完善中小企业转型发展环境 | 第56-57页 |
| 一、 完善法律法规，增强中小企业转型发展信心 | 第56-57页 |
| 二、 深化投资领域改革，扩展中小企业转型发展空间 | 第57页 |
| 第二节 健全管理机制和社会化服务体系 | 第57-59页 |
| 一、 健全中小企业行政管理机制 | 第57-58页 |
| 二、 健全中小企业统计监测体系 | 第58页 |
| 三、 完善服务中小企业转型发展的社会化体系 | 第58-59页 |
| 第三节 加大财税扶持和融资支持力度 | 第59-60页 |
| 一、 加大对中小企业转型发展的财税支持力度 | 第59页 |
| 二、 拓宽融资渠道，加大中小企业转型发展的融资保障 | 第59-60页 |
| 第四节 推进中小企业转型发展专项培育工程 | 第60-64页 |
| 一、 支持中小企业自主品牌建设 | 第61页 |
| 二、 鼓励中小企业技术自主创新 | 第61-62页 |
| 三、 助力中小企业国内外市场拓展 | 第62页 |
| 四、 加强中小企业转型发展人才保障 | 第62-63页 |
| 五、 提升中小企业信息化水平 | 第63-64页 |
| 第六章 结束语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第68-69页 |
| 附件 | 第69页 |
