| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 前言 | 第11-17页 |
| (一) 研究问题 | 第11-13页 |
| 1、墓穴的价格与民众之痛 | 第11-12页 |
| 2、传统文化观念下的葬式窘境 | 第12页 |
| 3、资本的介入与市场的监管 | 第12-13页 |
| (二) 文献回顾 | 第13-15页 |
| 1、既有文献 | 第13页 |
| 2、关于墓园用地基本情况的主流观点 | 第13-14页 |
| 3、关于墓园运营体制的研究 | 第14-15页 |
| 4、既有文献的不足 | 第15页 |
| (三) 理论基点 | 第15-16页 |
| (四) 文章结构 | 第16-17页 |
| 一、我国殡葬墓园行业运作状况 | 第17-35页 |
| (一) 政府方面 | 第17-24页 |
| 1、中国的近代公墓制度的形成 | 第17-19页 |
| 2、行业的组织框架及相互关系 | 第19-20页 |
| 3、土地政策与土地资源 | 第20-21页 |
| 4、殡葬政策 | 第21-23页 |
| 5、市场准入政策 | 第23-24页 |
| (二) 市场方面 | 第24-28页 |
| 1、资本的构成 | 第24页 |
| 2、主体成本：土地的申请 | 第24-25页 |
| 3、墓园的建设、维护成本 | 第25-26页 |
| 4、墓穴的销售 | 第26-28页 |
| 5、经营者所面临的挑战 | 第28页 |
| (三) 民众方面 | 第28-35页 |
| 1、民众的一般殡葬消费 | 第28-31页 |
| 2、民众殡葬行为的文化因素 | 第31-35页 |
| 二、殡葬墓园行业发展的积极影响 | 第35-40页 |
| (一) 火化率的上升与节地 | 第35页 |
| (二) 民众获得的福利 | 第35-37页 |
| 1、最基础的补助金方面 | 第35-36页 |
| 2、更准确覆盖的救助体系的建立 | 第36-37页 |
| 3、扩大到墓园行业的社会福利 | 第37页 |
| (三) 专业化的服务与更新的殡葬设施 | 第37-39页 |
| 1、服务软件的专业化进程 | 第37-38页 |
| 2、逐步优化的殡葬硬件设施 | 第38-39页 |
| (四) 维护墓穴市场秩序的制度设计 | 第39-40页 |
| 三、殡葬墓园行业存在的问题及其根源 | 第40-47页 |
| (一) 火化率的停滞、环境污染与节地 | 第40-41页 |
| (二) 墓园经济——意外的暴利 | 第41-43页 |
| 1、用地的稀缺性和市场的实际非充分竞争性 | 第41-42页 |
| 2、非透明的程序和缺乏监管的市场 | 第42-43页 |
| (三) 后墓园经济时代的开发风险 | 第43-45页 |
| 1、虚弱的开发能力 | 第43-44页 |
| 2、轻易的溃退者 | 第44-45页 |
| (四) 文化的选择及民众的行为模式 | 第45-47页 |
| 四、殡葬墓园行业的治理及其政策建议 | 第47-58页 |
| (一) 海外的相关管制经验 | 第47-52页 |
| 1、境外的殡葬现状 | 第47-49页 |
| 2、土地、文化双重因素制约下的局限性 | 第49-50页 |
| 3、有益的经验借鉴 | 第50-52页 |
| (二) 摆脱“三方失灵困局” | 第52-58页 |
| 1、人文殡葬的打造与殡葬文化的改革 | 第52-54页 |
| 2、土地供应的及时增加与国营墓园的适度恢复 | 第54-55页 |
| 3、低土地成本的设施建设与民众祭奠权的着力维系 | 第55-56页 |
| 4、强化市场监管与打造透明政府并重 | 第56-58页 |
| 五、结束语 | 第58-59页 |
| 尾注 | 第59-61页 |
| 附录一：殡葬管理条例 | 第61-64页 |
| 附录二：上海市公墓管理办法 | 第64-68页 |
| 附录三：民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见 | 第68-74页 |
| 参考书目 | 第74-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |