上海海关人工查验绩效优化研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第8-14页 |
| 第一节 选题背景 | 第8页 |
| 第二节 本文研究的目的和意义 | 第8-9页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 一、国外研究现状及相关文献综述 | 第9-10页 |
| 二、国内研究现状及相关文献综述 | 第10-12页 |
| 第四节 本文研究的思路和方法 | 第12页 |
| 一、研究的思路和理论依据 | 第12页 |
| 二、研究方法 | 第12页 |
| 第五节 论文框架 | 第12-14页 |
| 第二章 绩效管理理论概述 | 第14-28页 |
| 第一节 绩效管理的基本内涵 | 第14-16页 |
| 一、绩效的概念 | 第14页 |
| 二、绩效管理的涵义 | 第14-16页 |
| 第二节 政府绩效管理的概念 | 第16-17页 |
| 第三节 政府绩效管理的特点 | 第17-18页 |
| 一、目标的多元性 | 第17页 |
| 二、非企业性产出的特殊性 | 第17-18页 |
| 三、评估标准指标的不确定性 | 第18页 |
| 四、评估信息的稀缺性 | 第18页 |
| 第四节 政府绩效管理的发展历程 | 第18-20页 |
| 一、产生丰富阶段 | 第19页 |
| 二、广泛使用阶段 | 第19-20页 |
| 三、系统优化阶段 | 第20页 |
| 第五节 政府绩效管理的评价标准 | 第20-21页 |
| 一、经济标准 | 第20页 |
| 二、效率标准 | 第20-21页 |
| 三、效益标准 | 第21页 |
| 四、公平标准 | 第21页 |
| 第六节 政府绩效管理研究的意义 | 第21-23页 |
| 一、为政府部门改革拓展新思路和新方法 | 第22页 |
| 二、在政府与公众之间树立沟通的桥梁与纽带 | 第22页 |
| 三、为改善政府绩效提供依据和动力 | 第22-23页 |
| 第七节 政府绩效评估的主要方法 | 第23-28页 |
| 一、西方国家政府绩效评估的主要方法 | 第23-26页 |
| 二、我国国家政府绩效评估的主要方法 | 第26-28页 |
| 第三章 上海海关人工查验绩效管理现状分析 | 第28-47页 |
| 第一节 海关监管及人工查验工作概述 | 第28-30页 |
| 一、海关及海关监管工作概述 | 第28页 |
| 二、海关人工查验工作概述 | 第28-29页 |
| 三、查验率和查获率 | 第29-30页 |
| 第二节 上海海关查验监管基本情况和发展历程 | 第30-31页 |
| 一、历史沿革 | 第30页 |
| 二、近年业务概况 | 第30-31页 |
| 第三节 上海海关人工查验绩效管理概况 | 第31-39页 |
| 一、上海海关人工查验绩效管理基本框架 | 第31-34页 |
| 二、上海海关人工查验绩效管理考评指标 | 第34-35页 |
| 三、上海海关人工查验绩效管理评分标准 | 第35-39页 |
| 第四节 上海海关人工查验绩效评估机制的不足 | 第39-42页 |
| 一、评估指标的设定不均衡 | 第39-40页 |
| 二、指标评价的分值确定不合理 | 第40-41页 |
| 三、评估制定执行缺乏连续性和灵活性 | 第41页 |
| 四、缺乏有效的评估主体与客体之间的沟通 | 第41页 |
| 五、绩效评估没有归纳出明确结论 | 第41-42页 |
| 六、专业从事绩效评估工作的人员和部门匮乏 | 第42页 |
| 第五节 上海海关人工查验绩效管理的制约因素 | 第42-47页 |
| 一、传统行政文化 | 第42-44页 |
| 二、内部的主体观念 | 第44页 |
| 三、体制性障碍 | 第44-45页 |
| 四、欠缺评估技术 | 第45-47页 |
| 第四章 上海海关人工查验绩效评估体系优化思路 | 第47-58页 |
| 第一节 上海海关人工查验绩效评估体系优化的宗旨 | 第47-48页 |
| 一、促进海关人工查验正规化管理 | 第47页 |
| 二、体现“以人为本”的海关发展理念 | 第47页 |
| 三、有助提升人工查验工作效能 | 第47-48页 |
| 第二节 上海海关人工查验绩效评估体系的优化原则 | 第48-50页 |
| 一、SMART法 | 第48-49页 |
| 二、六大原则 | 第49-50页 |
| 第三节 上海海关人工查验绩效评估体系优化目标 | 第50-51页 |
| 第四节 上海海关人工查验绩效评估体系优化框架 | 第51-58页 |
| 一、综合运用绩效评估工具 | 第51-52页 |
| 二、主要模式和方法 | 第52-53页 |
| 三、体系构架 | 第53-56页 |
| 四、奖惩措施 | 第56页 |
| 五、保障机制 | 第56-58页 |
| 第五章 上海海关人工查验绩效管理优化措施 | 第58-64页 |
| 第一节 树立正确的绩效管理政绩观 | 第58-59页 |
| 一、明确人工查验作业绩效评估的定位和价值取向 | 第58页 |
| 二、全面引入风险管理理念 | 第58-59页 |
| 第二节 推进海关绩效管理制度和规范建设 | 第59-60页 |
| 第三节 建立科学完善的绩效管理信息系统 | 第60页 |
| 第四节 设立结构化查验率及查获指标 | 第60-61页 |
| 第五节 完善人工查验人力资源配置 | 第61-62页 |
| 第六节 促进绩效评估主体多元化 | 第62-64页 |
| 一、建立内部评估机构 | 第62-63页 |
| 二、引入“第三方”评估 | 第63-64页 |
| 第六章 结语 | 第64-66页 |
| 第一节 主要结论 | 第64-65页 |
| 第二节 存在的局限 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
