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论我国警务辅助人员制度改革--基层视角的透视

摘要第3-4页
abstract第4-5页
引言第8-10页
第1章 我国警务辅助人员制度概览第10-22页
    1.1 什么是辅警第10-12页
        1.1.1 广义上辅警概念第10-11页
        1.1.2 狭义上辅警概念第11页
        1.1.3 制度身份定位:从“辅警”到“警务辅助人员”第11-12页
    1.2 警辅的制度构成第12-14页
        1.2.1 警辅人员的招录标准第12页
        1.2.2 警辅人员的专业化培训第12-13页
        1.2.3 警辅人员的职业保障及晋升渠道第13-14页
        1.2.4 警辅人员的管理制度第14页
    1.3 我国警务辅助人员制度的历史沿革第14-17页
        1.3.1 我国古代警务辅助人员制度第14-15页
        1.3.2 我国近代警务辅助人员制度第15页
        1.3.3 我国现代警务辅助人员制度第15-17页
    1.4 我国基层警务辅助人员制度存在的必要性第17-22页
        1.4.1 我国现有警力不足以支撑社会的高速发展第17-18页
        1.4.2 各阶层群众发展经济中对安全和秩序的需求第18页
        1.4.3 执法规范化建设的需要优化人力资源配置第18-19页
        1.4.4 节约成本及进一步解决了社会就业问题第19-20页
        1.4.5 农村基层公安工作差异化第20-22页
第2章 现行基层警务辅助人员制度现状及实践困境第22-38页
    2.1 我国基层警务辅助人员类型划分第22-24页
        2.1.1 从人员的归属及经费的来源划分第22页
        2.1.2 以基层派出所工作实际划分第22-23页
        2.1.3 以制度化管理岗位设置划分第23-24页
    2.2 我国当前警辅制度的基本模式第24-25页
        2.2.1 北京警辅模式第24页
        2.2.2 上海警辅模式第24页
        2.2.3 苏州警辅模式第24-25页
    2.3 我国基层公安警务辅助人员制度存在的问题第25-38页
        2.3.1 我国基层派出所警务辅助人员招录问题第25-26页
        2.3.2 基层派出所警务辅助人员缺乏基础及可持续性培训第26-27页
        2.3.3 警务辅助人员法律身份不清第27-33页
        2.3.4 执法不规范问题难以根治,抵消警察公共关系建设的大量努力第33-34页
        2.3.5 从规章制度看我国基层警务辅助人员的权责问题第34-36页
        2.3.6 基层派出所警务辅助人员的救济问题第36-38页
第3章 基层警务辅助人员制度的改革路径第38-52页
    3.1 警务辅助人员制度改革的中国语境第38-43页
        3.1.1 境外警务辅助人员制度的参考与批判第38-41页
        3.1.2 中国需要怎样的警辅制度?第41-43页
    3.2 探索适合我国国情的警务辅助人员制度完善道路第43-45页
        3.2.1 加强顶层设计,推进辅警法治建设第43页
        3.2.2 依法规范管理,推进辅警组织建设第43-44页
        3.2.3 筑牢财政保障,推进辅警供给建设第44-45页
    3.3 厘清辅警人员职务行为合法性边界第45-47页
        3.3.1 科学界定辅警人员的主体地位第45页
        3.3.2 依法授予辅警人员特定行政职权第45-46页
        3.3.3 明确辅警人员职务行为的合法性边界第46-47页
    3.4 警务辅助人员制度的“福建模式”:一项试错性探索第47-52页
结语第52-54页
参考文献第54-58页
致谢第58-60页
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果第60页

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