| 摘要 | 第8-9页 |
| 英文摘要 | 第9-10页 |
| 1 引言 | 第11-16页 |
| 1.1 研究的背景 | 第11页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第12页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.4 研究方法及主要内容 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究的方法 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究的主要内容 | 第15-16页 |
| 2 理论基础概述 | 第16-20页 |
| 2.1 相关内涵界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 集体经营性建设用地 | 第16页 |
| 2.1.2 集体经营性建设用地入市 | 第16-17页 |
| 2.1.3 集体经营性建设用地入市收益 | 第17页 |
| 2.2 相关理论概述 | 第17-20页 |
| 2.2.1 所有权理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 课税权理论 | 第18页 |
| 2.2.3 村民自治理论 | 第18-20页 |
| 3 集体经营性建设用地入市收益分配现状 | 第20-26页 |
| 3.1 现行政策安排 | 第20-21页 |
| 3.1.1 国家层面的政策安排 | 第20-21页 |
| 3.1.2 地方层面的政策安排 | 第21页 |
| 3.2 典型试点地区入市收益分配实践 | 第21-23页 |
| 3.2.1 佛山市南海区实践概况 | 第21-22页 |
| 3.2.2 贵州省湄潭县实践概况 | 第22页 |
| 3.2.3 山西省泽州县实践概况 | 第22-23页 |
| 3.2.4 浙江省德清县实践概况 | 第23页 |
| 3.3 收益分配中政府与集体的参与 | 第23-26页 |
| 3.3.1 政府参与收益分配的方式 | 第23-24页 |
| 3.3.2 集体内部收益分配的方式 | 第24-26页 |
| 4 实践中入市收益分配存在的问题及分析 | 第26-31页 |
| 4.1 集体经营性建设用地产权制度不完善 | 第26页 |
| 4.1.1 所有权主体虚位 | 第26页 |
| 4.1.2 使用权有待法定化 | 第26页 |
| 4.2 政府参与缺乏上位法支撑 | 第26-27页 |
| 4.2.1 政府参与收益分配没有法律依据 | 第26-27页 |
| 4.2.2 政府干预集体内部收益分配没有法律依据 | 第27页 |
| 4.3 集体内部运行不完善 | 第27-29页 |
| 4.3.1 内部决策程序不完善 | 第28页 |
| 4.3.2 内部执行程序不明确 | 第28页 |
| 4.3.3 内部监督程序不完善 | 第28-29页 |
| 4.4 缺乏司法救济 | 第29-31页 |
| 4.4.1 政策主治 | 第29页 |
| 4.4.2 缺乏司法救济 | 第29-31页 |
| 5 集体经营性建设用地入市收益分配的完善对策分析 | 第31-36页 |
| 5.1 完善集体经营性建设用地产权制度 | 第31页 |
| 5.1.1 显化所有权主体地位 | 第31页 |
| 5.1.2 使用权物权化 | 第31页 |
| 5.2 政府参与做到有法可依 | 第31-33页 |
| 5.2.1 通过税收法律确认政府参与收益分配 | 第32页 |
| 5.2.2 明确政府职权避免过度干预 | 第32-33页 |
| 5.3 完善集体内部运行机制 | 第33-34页 |
| 5.3.1 明确内部决策程序 | 第33页 |
| 5.3.2 明确内部执行程序 | 第33-34页 |
| 5.3.3 明确内部监督程序 | 第34页 |
| 5.4 完善诉讼制度定纷止争 | 第34-36页 |
| 5.4.1 建立集体成员代表诉讼制度 | 第34页 |
| 5.4.2 赋予农村集体经济组织相应的诉讼主体资格 | 第34-36页 |
| 6 结论 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |