| 中文摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 表目录 | 第15页 |
| 图目录 | 第15-16页 |
| 绪论 | 第16-48页 |
| 一、 研究缘起和意义 | 第16-22页 |
| （一） 研究缘起 | 第16-20页 |
| （二） 研究的理论及实践意义 | 第20-22页 |
| 二、 理论与实践研究综述 | 第22-42页 |
| （一） 国外理论与实践综述 | 第23-35页 |
| （二） 国内理论与实践综述 | 第35-42页 |
| 三、 研究内容与研究方法 | 第42-45页 |
| （一） 研究内容 | 第42-44页 |
| （二） 研究方法 | 第44-45页 |
| 四、 研究创新点与不足之处 | 第45-48页 |
| （一） 研究创新点 | 第45-46页 |
| （二） 研究不足之处 | 第46-48页 |
| 第一章 跨部门合作的内涵特征 | 第48-78页 |
| 一、 跨部门合作的内涵 | 第48-56页 |
| （一） 概念的提出 | 第48-52页 |
| （二） 相关概念的辨析 | 第52-56页 |
| 二、 跨部门合作的形式 | 第56-65页 |
| （一） 协同政府 | 第56-60页 |
| （二） 整体政府 | 第60-62页 |
| （三） 协作性公共管理 | 第62-65页 |
| 三、 跨部门合作的特征 | 第65-78页 |
| （一） 跨部门合作的文化特征 | 第66-68页 |
| （二） 跨部门合作的制度特征 | 第68-70页 |
| （三） 跨部门合作的组织特征 | 第70-73页 |
| （四） 跨部门合作的能力特征 | 第73-74页 |
| （五） 跨部门合作的技术特征 | 第74-78页 |
| 第二章 跨部门合作的理论基础 | 第78-90页 |
| 一、 资源依赖理论 | 第78-80页 |
| （一） 资源依赖理论的概念 | 第78-79页 |
| （二） 资源依赖理论的内容 | 第79-80页 |
| （三） 资源依赖理论对跨部门合作的贡献 | 第80页 |
| 二、 组织交易理论及交易成本理论 | 第80-82页 |
| （一） 组织交易理论及交易成本理论的概念 | 第81页 |
| （二） 组织交易理论及交易成本理论对跨部门合作的贡献 | 第81-82页 |
| 三、 界面管理理论 | 第82-84页 |
| （一） 界面管理理论的概念 | 第82-83页 |
| （二） 界面管理理论的内容 | 第83-84页 |
| （三） 界面管理理论与跨部门合作的关系 | 第84页 |
| 四、 博弈理论 | 第84-86页 |
| （一） 博弈理论的概念 | 第84页 |
| （二） 博弈理论的内容 | 第84-85页 |
| （三） 博弈理论与跨部门合作的关系 | 第85-86页 |
| 五、 网络化治理理论 | 第86-90页 |
| （一） 网络化治理理论的概念 | 第86页 |
| （二） 网络化治理理论的内容 | 第86-87页 |
| （三） 网络化治理理论与跨部门合作的关系 | 第87-90页 |
| 第三章 跨部门合作的美加经验 | 第90-124页 |
| 一、 跨部门合作的文化要素建设经验 | 第90-93页 |
| （一） 培养跨部门合作文化 | 第91-92页 |
| （二） 加强跨部门信任文化 | 第92-93页 |
| 二、 跨部门合作的制度要素建设经验 | 第93-103页 |
| （一） 发展跨部门合作立法 | 第93-96页 |
| （二） 完善跨部门合作机制 | 第96-101页 |
| （三） 加强跨部门合作协调 | 第101-103页 |
| 三、 跨部门合作的组织要素建设经验 | 第103-108页 |
| （一） 明确跨部门合作职责 | 第104页 |
| （二） 获取跨部门合作资源 | 第104-106页 |
| （三） 丰富跨部门合作主体 | 第106-108页 |
| 四、 跨部门合作的能力要素建设经验 | 第108-113页 |
| （一） 提高整体决策能力 | 第109-110页 |
| （二） 发展团队合作能力 | 第110-111页 |
| （三） 促进组织沟通能力 | 第111页 |
| （四） 发展解决冲突能力 | 第111-113页 |
| 五、 跨部门合作的技术要素建设经验 | 第113-124页 |
| （一） 发展信息资源共享 | 第113-115页 |
| （二） 建设“一站式”政府 | 第115-118页 |
| （三） 加强大数据管理 | 第118-121页 |
| （四） 运用云计算技术 | 第121-122页 |
| （五） 发展移动互联网 | 第122-124页 |
| 第四章 中国跨部门合作的主要问题 | 第124-146页 |
| 一、 中国跨部门合作文化建设的主要问题 | 第124-127页 |
| （一） 信任文化缺失增加合作成本和风险 | 第124-125页 |
| （二） 中庸之道影响合作精神和投入 | 第125页 |
| （三） 自利倾向导致合作冲突和矛盾 | 第125-127页 |
| 二、 中国跨部门合作制度建设的主要问题 | 第127-135页 |
| （一） 立法缺失导致合作无法可依 | 第127-129页 |
| （二） 机制欠缺造成合作维持艰难 | 第129-131页 |
| （三） 协调失灵诱发合作矛盾重重 | 第131-135页 |
| 三、 中国跨部门合作组织建设的主要问题 | 第135-140页 |
| （一） 组织的排他性削弱了合作动力 | 第135-136页 |
| （二） 组织界限划定限制了合作行为 | 第136页 |
| （三） 合作主体职、权、责、效不一增加了合作难度 | 第136-138页 |
| （四） 第三部门参与不足影响了合作效能 | 第138-140页 |
| 四、 中国跨部门合作能力建设的主要问题 | 第140-141页 |
| （一） 粗放化管理模式导致合作执行失准 | 第140-141页 |
| （二） 缺乏合作能力导致合作开展艰难 | 第141页 |
| 五、 中国跨部门合作技术建设的主要问题 | 第141-146页 |
| （一） 技术水平各异导致合作进度不一 | 第142页 |
| （二） 信息共享不足造成合作行动失衡 | 第142-146页 |
| 第五章 中国跨部门合作的策略选择 | 第146-170页 |
| 一、 中国跨部门合作文化建设的策略选择 | 第146-149页 |
| （一） 加强政府部门管理文化建设 | 第146-147页 |
| （二） 加强合作主体间信任文化建设 | 第147-148页 |
| （三） 加强合作主体间合作文化建设 | 第148-149页 |
| 二、 中国跨部门合作制度建设的策略选择 | 第149-156页 |
| （一） 完善合作法律法规建设 | 第149-151页 |
| （二） 加强合作运行机制建设 | 第151-154页 |
| （三） 促进合作协调制度建设 | 第154-156页 |
| 三、 中国跨部门合作组织建设的策略选择 | 第156-162页 |
| （一） 整合并明确各部门职能及职责权限 | 第156-157页 |
| （二） 建立权威跨部门管理机构 | 第157页 |
| （三） 建立专家合作咨询委员会 | 第157-158页 |
| （四） 建立多渠道的资金支持 | 第158-159页 |
| （五） 吸纳更加丰富的主体参与 | 第159-161页 |
| （六） 获取权威性的领导支持 | 第161-162页 |
| 四、 中国跨部门合作能力建设的策略选择 | 第162-166页 |
| （一） 加强合作创新能力建设 | 第163-164页 |
| （二） 加强合作沟通能力建设 | 第164页 |
| （三） 加强团队合作能力建设 | 第164-165页 |
| （四） 加强冲突应对能力建设 | 第165-166页 |
| 五、 中国跨部门合作技术建设的策略选择 | 第166-170页 |
| （一） 加强信息化和网络化建设 | 第166-167页 |
| （二） 加强信息共享平台建设 | 第167-170页 |
| 结论 | 第170-178页 |
| 参考文献 | 第178-198页 |
| 致谢 | 第198-201页 |
| 作者在读期间所取得的科研成果 | 第201页 |