转型时期地方政府融资对策研究--以某县融资平台为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-16页 |
| (一) 问题缘起及研究意义 | 第9-11页 |
| 1. 问题缘起 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| 3. 主要研究内容 | 第11页 |
| (二) 国内外相关文献综述 | 第11-15页 |
| 1. 融资平台的积极作用 | 第11-12页 |
| 2. 融资平台的潜在风险 | 第12-13页 |
| 3. 国内外融资模式比较 | 第13页 |
| 4. 融资平台内部运行机制 | 第13-14页 |
| 5. 拓宽融资渠道，引进市场运作 | 第14-15页 |
| (三) 研究方法 | 第15-16页 |
| 1. 实证分析与理论分析相结合 | 第15页 |
| 2. 文献阅读法 | 第15-16页 |
| 二、相关概念及理论依据 | 第16-21页 |
| (一) 相关概念 | 第16-18页 |
| 1. 地方政府融资平台 | 第16页 |
| 2. 财政分权 | 第16-17页 |
| 3. 财权和事权 | 第17-18页 |
| (二) 理论依据 | 第18-21页 |
| 1. 两权分离理论 | 第18页 |
| 2. 公司治理理论 | 第18-19页 |
| 3. 公共物品理论 | 第19-20页 |
| 4. 项目区分理论 | 第20-21页 |
| 三、当前中外地方政府融资模式 | 第21-24页 |
| (一) 美国模式：市政债券 | 第21页 |
| (二) 英国模式：公私合营 | 第21-22页 |
| (三) 日本模式：政策性金融 | 第22页 |
| (四) 中国模式：融资平台 | 第22-24页 |
| 四、XX融资平台公司经营现状分析 | 第24-28页 |
| (一) XX融资平台公司的基本情况 | 第24-26页 |
| 1. XX融资平台公司的产生背景 | 第24-25页 |
| 2. XX融资平台公司的组织结构 | 第25-26页 |
| (二) XX融资平台公司的经营状况 | 第26-28页 |
| 1. XX融资平台公司的债务状况 | 第26页 |
| 2. XX融资平台公司的运作模式 | 第26-28页 |
| 五、我国地方政府融资平台现状及问题分析 | 第28-34页 |
| (一) 我国地方政府融资平台融资模式 | 第28-29页 |
| (二) 我国地方政府融资平台组织形式 | 第29-31页 |
| 1. 股权结构 | 第29-30页 |
| 2. 人员来源 | 第30页 |
| 3. 业务性质 | 第30页 |
| 4. 运作方式 | 第30页 |
| 5. 融资渠道 | 第30-31页 |
| (三) 我国地方政府融资平台问题分析 | 第31-34页 |
| 1. 资本结构不合理,政府角色过重 | 第31页 |
| 2. 投资风险集中化,融资渠道单一 | 第31-32页 |
| 3. 监督机制不健全,债务风险较大 | 第32-34页 |
| 六、地方政府融资的对策研究 | 第34-48页 |
| (一) 地方政府融资平台整合转变 | 第34-39页 |
| 1. 地方政府融资平台身份的合理合法化 | 第34页 |
| 2. 地方政府融资平台管理经营的企业化 | 第34-36页 |
| 3. 地方政府融资平台经营方式的市场化 | 第36-38页 |
| 4. 地方政府融资平台绩效考核的内部化 | 第38-39页 |
| (二) 完善财税体制 | 第39-40页 |
| 1. 实现“事财”两权合一 | 第39页 |
| 2. 加强政府预算法治化 | 第39-40页 |
| (三) 制定融资平台管理办法 | 第40-43页 |
| 1. 融资平台准入条件 | 第41页 |
| 2. 融资平台融资许可 | 第41-42页 |
| 3. 融资平台经营规则 | 第42页 |
| 4. 融资平台风险防控 | 第42页 |
| 5. 融资平台监督管理 | 第42-43页 |
| 6. 融资平台退出机制 | 第43页 |
| (四) 转变政府职能,创新管理模式 | 第43-48页 |
| 1. 规范融资平台组织管理模式 | 第43-44页 |
| 2. 提高融资平台负债透明度 | 第44-45页 |
| 3. 建立地方政府融资责任制 | 第45-46页 |
| 4. 完善地方政府政绩考核评价机制 | 第46页 |
| 5. 鼓励融资平台融资形式多样化 | 第46-48页 |
| 结束语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 后记 | 第52页 |
