| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 序言 | 第8-9页 |
| 一、 非行政许可审批的涵义 | 第9-15页 |
| 1．当前对非行政许可审批的几种定义 | 第9-11页 |
| 2．非行政许可审批涵义的实然分析 | 第11-12页 |
| 3．非行政许可审批涵义的应然分析 | 第12-15页 |
| 二、 非行政许可审批类型的分析 | 第15-20页 |
| 1．立法过程中划分出的类型 | 第15页 |
| 2．行政规范性文件划定出的类型 | 第15-17页 |
| 3．学术界划分出的实然类型 | 第17-18页 |
| 4．非行政许可审批的应然类型 | 第18-20页 |
| 三、 非行政许可审批产生的原因 | 第20-23页 |
| 1．最初的行政审批范围过于宽泛 | 第20-21页 |
| 2．行政审批和行政许可在内涵与外延上的不一致 | 第21页 |
| 3．对非典型行政行为理论研究和立法的滞后 | 第21-22页 |
| 4．行政审批制度改革滞后于形势的发展 | 第22-23页 |
| 四、 对当前非行政许可审批的质疑 | 第23-27页 |
| 1．非行政许可审批的存在，背离了《行政许可法》的立法初衷 | 第23-24页 |
| 2．非行政许可审批的出现，使行政审批与行政许可关系陷入混乱 | 第24-27页 |
| 五、 非行政许可审批法律规制将面临的两大困境 | 第27-29页 |
| 六、 非行政许可审批制度改革的方向 | 第29-34页 |
| 七、 非行政许可审批法律规制的有效实施 | 第34-40页 |
| 1．建立统一的行政机关权力清单公示制度 | 第34-36页 |
| 2．发挥网络化行政监察手段的实效 | 第36-38页 |
| 3．加强对行政相对人的司法救济 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |