中文摘要 | 第1-6页 |
英文摘要 | 第6-11页 |
引言 | 第11-17页 |
(一) 选题意义 | 第11页 |
(二) 国内外研究现状 | 第11-13页 |
(三) 中央与民族自治地方的关系 | 第13-15页 |
(四) 文章创新点 | 第15页 |
(五) 研究方法 | 第15-17页 |
一、我国实行民族区域自治制度的历史必然性 | 第17-25页 |
(一) 我国古代国家结构制度的发展轨迹 | 第17-20页 |
1. 奴隶社会时期国家结构制度 | 第17页 |
2. 封建社会时期国家结构制度 | 第17-18页 |
3. 清末民初联邦制的探索 | 第18-20页 |
(二) 新中国国家结构制度的历史演进 | 第20-25页 |
1. 中共三代领导人和新一届领导集体对国家结构制度的探索与思想贡献 | 第20-21页 |
2. 从“联邦制”到以民族区域自治为补充形式的单一制 | 第21-23页 |
3. 民族区域自治制度是中共解决民族问题的政治形式 | 第23-25页 |
二、国外处理中央与民族自治地方关系的宪政模式及经验 | 第25-36页 |
(一) 英国北爱尔兰的民族问题及民族自治模式 | 第25-27页 |
1. 英国北爱尔兰民族问题的形成 | 第25-26页 |
2. 英国北爱尔兰民族自治模式 | 第26-27页 |
(二) 加拿大的民族问题及民族自治模式 | 第27-30页 |
1. 加拿大的民族问题 | 第27-29页 |
2. 加拿大的民族自治模式 | 第29-30页 |
(三) 埃塞俄比亚的民族问题及民族自治模式 | 第30-33页 |
1. 埃塞俄比亚的民族问题 | 第30-31页 |
2. 埃塞俄比亚民族自治的模式 | 第31-33页 |
(四) 国外民族自治的几点经验 | 第33-36页 |
1. 制定民族政策要尊重历史和传统 | 第33-34页 |
2. 实行民族自治必须保证民族平等 | 第34页 |
3. 坚持民族自决,反对民族分离 | 第34-35页 |
4. 合理协调多元文化政策,保证国家统一 | 第35-36页 |
三、我国中央与民族自治地方关系的现状及相关立法分析 | 第36-42页 |
(一) 新中国的几部宪法关于中央与民族区域自治地方关系的规定 | 第36-37页 |
(二) 《民族区域自治法》中关于民族区域自治地方享有的权利规定 | 第37-39页 |
1. 制定自治条例和单行条例及作出变通和停止执行的规定 | 第37-38页 |
2. 使用和发展民族语言文字 | 第38页 |
3. 自主组织经济建设的权利 | 第38页 |
4. 自主发展教育、科技、文化等社会事业的权利 | 第38-39页 |
5. 尊重和保障少数民族宗教信仰的自由 | 第39页 |
(三) 现行立法存在的问题及原因分析 | 第39-42页 |
1. 我国现行民族区域自治地方立法存在的问题 | 第39-40页 |
2. 导致上述问题的原因 | 第40-42页 |
四、完善中央与民族区域自治地方关系的法律机制的构想 | 第42-48页 |
(一) 完善中央与民族自治地方关系的相关立法 | 第42-44页 |
1. 完善与《民族区域自治法》相配套的法律法规 | 第42页 |
2. 灵活运用对法律法规的变通权和补充权 | 第42-43页 |
3. 加强民族经济立法,完善民族区域自治制度 | 第43页 |
4. 实行统一审议制度,提高民族立法的质量 | 第43-44页 |
(二) 构筑中央与民族自治地方合理的财政关系 | 第44-45页 |
1. 民族自治地方自治机关应增强运用财政自治权发展经济的能力 | 第44-45页 |
2. 构建规范化的民族自治地方转移支付制度 | 第45页 |
3. 加大民族自治地方的财政援助 | 第45页 |
(三) 完善《民族区域自治法》的监督救济机制 | 第45-48页 |
1. 加强各级人民代表大会民族委员会以及各级民族事务委员会的职能 | 第46页 |
2. 确定《民族区域自治法》中“法定公务协助”的范围 | 第46-47页 |
3. 在《民族区域自治法》及其配套法规中规定具体的法律责任 | 第47-48页 |
结论 | 第48-49页 |
参考文献 | 第49-51页 |
附录 | 第51-54页 |
后记 | 第54-55页 |
攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第55页 |