| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 公众参与制度概述 | 第8-13页 |
| 1.1 公众参与制度 | 第8-10页 |
| 1.1.1 公众参与的本质是参与者的表达与协商 | 第8-9页 |
| 1.1.2 公众参与的范围及构成要素 | 第9-10页 |
| 1.2 我国行政管理的特征及公众参与对行政管理的作用 | 第10-13页 |
| 1.2.1 我国的行政管理特征 | 第10-11页 |
| 1.2.2 公众参与制度均衡利益分配 | 第11页 |
| 1.2.3 公众参与制度优化行政程序 | 第11-12页 |
| 1.2.4 公众参与制度优化行政管理 | 第12-13页 |
| 第二章 环境保护的公众参与及所存在的问题 | 第13-20页 |
| 2.1 环境保护公众参与制度的本质及特点 | 第13-17页 |
| 2.1.1 公众参与既是环境保护的目的也是手段 | 第14-15页 |
| 2.1.2 环境保护的公众参与机制具有复合型特点—从环境法角度分析 | 第15页 |
| 2.1.3 从具体实施角度分析环境保护公众参与制度的特点 | 第15-17页 |
| 2.2 我国环境保护公众参与制度的内容及所存在的问题 | 第17-20页 |
| 2.2.1 环境保护法中公众参与制度的内容 | 第17-18页 |
| 2.2.2 目前我国环境保护公众参与机制存在的问题 | 第18-20页 |
| 第三章 应细化的环境保护公众参与的内容及核心问题的解决 | 第20-29页 |
| 3.1 环境保护法针对公众参与制度应该细化的内容 | 第21-25页 |
| 3.1.1 完善环境信息的公开 | 第22页 |
| 3.1.2 提升公众环境意识开展环境教育 | 第22-23页 |
| 3.1.3 保证公众参与的全程性 | 第23页 |
| 3.1.4 公众代表的选择 | 第23-24页 |
| 3.1.5 建立企业与公众之间的协商机制 | 第24页 |
| 3.1.6 严惩企业的环保数据造假行为 | 第24-25页 |
| 3.2 环境法对于公众参与核心问题的解决——完善环境信息公开制度 | 第25-29页 |
| 3.2.1 知情权是公众参与的基础 | 第25-26页 |
| 3.2.2 我国环境信息公开的现状及不足 | 第26-29页 |
| 3.2.3 完善环境信息分类 | 第29页 |
| 第四章 环境管理中落实公众参与制度的措施 | 第29-43页 |
| 4.1 环境管理应从政府义务角度出发 | 第30-34页 |
| 4.1.1 环境法制应符合“义务责任—权利保障”逻辑思路 | 第30-32页 |
| 4.1.2 政府环境保护义务的法律依据——宪法中的政府环境义务 | 第32-34页 |
| 4.2 政府保障环境保护公众参与的措施 | 第34-41页 |
| 4.2.1 促进环境信息的公开——从信息公开主体角度 | 第34-35页 |
| 4.2.1.1 完善政府环境信息公开制度 | 第34-35页 |
| 4.2.1.2 完善企业环境信息公开制度 | 第35页 |
| 4.2.2 政府促进公众参与的具体措施 | 第35-41页 |
| 4.2.2.1 促进现代公民的培养及提升公民环境素质 | 第36-37页 |
| 4.2.2.2 重视环保组织建立公益代表制度 | 第37-38页 |
| 4.2.2.3 利用媒体广泛传播环境信息 | 第38-39页 |
| 4.2.2.4 强化民主意识提高服务能力 | 第39-40页 |
| 4.2.2.5 完善环境行政听证制度 | 第40-41页 |
| 4.3 保障环境公众参与及完善救济途径 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第47页 |
