| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-19页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第19-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 直属海事系统 | 第19页 |
| 2.1.2 信访与海事信访 | 第19-20页 |
| 2.1.3 海事信访管理 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 人民主权理论 | 第21页 |
| 2.2.2 行政救济理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 现代公共管理理论 | 第22页 |
| 2.2.4 委托代理理论 | 第22-24页 |
| 第3章 我国直属海事系统信访管理现状分析 | 第24-35页 |
| 3.1 我国直属海事系统信访管理所采取的举措 | 第24-25页 |
| 3.1.1 加强信访工作力量 | 第24页 |
| 3.1.2 建立信访事项受理办理制度 | 第24-25页 |
| 3.1.3 严格责任落实和追究 | 第25页 |
| 3.1.4 开展信访统计分析 | 第25页 |
| 3.2 我国直属海事系统信访管理取得的成效 | 第25-28页 |
| 3.2.1 形成了条块结合的管理模式 | 第26页 |
| 3.2.2 完善了"1+N"信访分办机制 | 第26-27页 |
| 3.2.3 初步实现了信访管理信息化 | 第27页 |
| 3.2.4 一些重大信访案件得到解决 | 第27-28页 |
| 3.3 我国直属海事系统信访管理存在的问题 | 第28-31页 |
| 3.3.1 重大风险隐患没有根本消除 | 第29页 |
| 3.3.2 群众走访行为仍然缺乏秩序 | 第29页 |
| 3.3.3 部分信访问题难以彻底解决 | 第29-30页 |
| 3.3.4 信访事项受理办理效率低下 | 第30-31页 |
| 3.4 我国直属海事系统信访管理存在问题的原因分析 | 第31-35页 |
| 3.4.1 信访跟踪研究不够 | 第31-32页 |
| 3.4.2 信访工作能力不足 | 第32-33页 |
| 3.4.3 公共关系建设滞后 | 第33页 |
| 3.4.4 电子政务水平不高 | 第33-35页 |
| 第4章 国内外信访管理的经验借鉴 | 第35-41页 |
| 4.1 国内信访管理工作的经验 | 第35-37页 |
| 4.1.1 地方政府系统属地管理责任易落实 | 第35-36页 |
| 4.1.2 部分行业系统信访处理工作效率高 | 第36-37页 |
| 4.2 国外类似信访管理制度经验 | 第37-41页 |
| 4.2.1 以美国为代表的行政职能部门受理公民诉求制度 | 第38页 |
| 4.2.2 以瑞典、丹麦、英国为代表的议会申诉专员制度 | 第38-39页 |
| 4.2.3 新加坡等国海事管理机构重视公共关系建设 | 第39-41页 |
| 第5章 完善我国直属海事系统信访管理的对策分析 | 第41-54页 |
| 5.1 做好直属海事系统信访管理顶层设计 | 第41-45页 |
| 5.1.1 研究制定直属海事系统信访工作指导意见 | 第41-42页 |
| 5.1.2 整合直属海事系统信访管理资源 | 第42-43页 |
| 5.1.3 探索建立重大社会稳定风险评估工作机制 | 第43-45页 |
| 5.2 提高化解信访问题的能力和水平 | 第45-49页 |
| 5.2.1 规范引导上访人依法逐级走访程序 | 第45-46页 |
| 5.2.2 制定法定途径分类处理信访诉求清单 | 第46-48页 |
| 5.2.3 加强信访事项处理重点工作 | 第48页 |
| 5.2.4 合理稳妥处理群体性突发事件 | 第48-49页 |
| 5.3 构建良好的海事公共关系 | 第49-51页 |
| 5.3.1 开展民意测验调查 | 第50页 |
| 5.3.2 加强新闻宣传工作 | 第50-51页 |
| 5.3.3 创新信访代理方式 | 第51页 |
| 5.4 深化实施直属海事系统网上信访 | 第51-54页 |
| 5.4.1 提高对实施网上信访重要性的认识 | 第52页 |
| 5.4.2 开发建设直属海事系统网上信访平台 | 第52-53页 |
| 5.4.3 加强实施网上信访的制度和资金保障 | 第53-54页 |
| 第6章 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
