| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-13页 |
| 第一章 引言 | 第13-18页 |
| 一、选题缘由 | 第13-14页 |
| 二、相关文献综述 | 第14-16页 |
| （一）行政应急权的研究现状述评 | 第14-15页 |
| （二）恐怖主义的研究现状述评 | 第15-16页 |
| 三、论文的研究方法 | 第16页 |
| （一）文献分析法 | 第16页 |
| （二）系统研究法 | 第16页 |
| （三）经验总结法 | 第16页 |
| 四、论文的创新之处 | 第16-18页 |
| 第二章 暴恐突发事件下的行政应急权基本理论 | 第18-26页 |
| 一、突发事件的界定 | 第18-20页 |
| （一）突发性 | 第19页 |
| （二）危害性 | 第19页 |
| （三）不确定性 | 第19页 |
| （四）社会性 | 第19-20页 |
| 二、突发事件下的恐怖主义相关内涵概述 | 第20-22页 |
| （一）将恐怖主义置于暴恐突发事件中研究的原因 | 第20-21页 |
| （二）我国暴恐事件的最大威胁 | 第21-22页 |
| 三、行政应急权的内涵 | 第22-26页 |
| （一）行政应急权概念及特征 | 第22-24页 |
| （二）行政应急权的种类 | 第24-26页 |
| 第三章 我国暴恐突发事件下的行政应急权现状 | 第26-32页 |
| 一、我国反恐面临的新局势 | 第26-28页 |
| 二、我国行政应急权体制的现状 | 第28-32页 |
| （一）我国行政应急权的立法现状 | 第28-29页 |
| （二）我国行政应急权运行现状 | 第29-30页 |
| （三）从昆明“3·01”暴恐事件看行政应急权行使现状 | 第30-32页 |
| 第四章 我国暴恐突发事件下行政应急权的缺陷 | 第32-43页 |
| 一、预防与应急准备阶段行政应急权的缺陷 | 第32-35页 |
| （一）暴恐突发事件下的行政应急权行使缺乏完善的法律依据 | 第32-33页 |
| （二）对行使行政应急权的主体设计不足 | 第33-34页 |
| （三）满足行政应急权需要的反恐警务技能不足 | 第34页 |
| （四）反恐预案体系没有明确规范行政应急权内容 | 第34-35页 |
| （五）行政应急权行使的后勤保障机制不完善 | 第35页 |
| 二、监测与预警阶段行政应急权的缺陷 | 第35-37页 |
| （一）行政应急权运行的预警机制不足、预警监测不力 | 第36-37页 |
| （二）各预警级别划分下的行政应急权缺乏可操作性 | 第37页 |
| （三）行政应急权运行的沟通机制不协调，情报信息不连通 | 第37页 |
| 三、应急处置与救援阶段行政应急权的缺陷 | 第37-40页 |
| （一）行政主体的划分和权力间的配置缺陷 | 第38-39页 |
| （二）行政处置与救援自由裁量权限不明确 | 第39页 |
| （三）行政应急权运行程序的立法空白 | 第39页 |
| （四）对应急处置与救援阶段的行政应急权缺乏适时监督 | 第39-40页 |
| 四、恢复与重建阶段行政应急权的缺陷 | 第40-43页 |
| （一）问责机制不健全，责任追究流于形式 | 第40-41页 |
| （二）救济机制不完善，公民救济途径不畅 | 第41-43页 |
| 第五章 我国暴恐突发事件下行政应急权的完善 | 第43-53页 |
| 一、预防与应急准备阶段行政应急权的完善 | 第43-46页 |
| （一）完善反恐法律体系，为应急权行使提供法律依据 | 第43-44页 |
| （二）建立统一协调的行政应急权主体，明确权力间配置 | 第44页 |
| （三）革新反恐警务以提升行政应急权能力 | 第44-45页 |
| （四）完善反恐应急预案中有关行政应急权的规定 | 第45页 |
| （五）健全反恐行政应急权的应急资源准备机制 | 第45-46页 |
| 二、监测与预警阶段行政应急权的完善 | 第46-47页 |
| （一）健全行政应急权运行的反恐预警机制 | 第46页 |
| （二）完善预警级别划分，明确各级别下对应的行政应急权 | 第46-47页 |
| （三）完善行政应急权运行的预警信息沟通机制 | 第47页 |
| 三、应急处置与救援阶段行政应急权的完善 | 第47-51页 |
| （一）明确应急权行使主体及权力配置，迅速现场处置和救援 | 第47-48页 |
| （二）规范应急权的自由裁量范围与原则，最大限度保障公民权利 | 第48-50页 |
| （三）完善行政应急权在应急处置与救援阶段的运行程序 | 第50页 |
| （四）完善对行政应急权行使过程的适时监督 | 第50-51页 |
| 四、恢复与重建阶段行政应急权的完善 | 第51-53页 |
| （一）完善行政应急权的责任追究机制 | 第51页 |
| （二）明确公民权利的救济途径，完善行政应急权的校正机制 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-60页 |
| 致谢 | 第60-62页 |
| 附录：攻读硕士学位期间发表论文 | 第62页 |
