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地方政府公共危机事件应对能力研究--以北京7·21特大暴雨事件为例

中文摘要第1-5页
Abstract第5-10页
第1章 绪论第10-12页
   ·选题的背景及研究意义第10页
   ·国内外研究综述第10-12页
第2章 地方政府公共危机事件应对能力相关理论第12-18页
   ·公共危机事件的基本理论第12-14页
     ·公共危机事件含义第12页
     ·公共危机事件的特征第12-13页
     ·公共危机事件的阶段划分第13-14页
   ·地方政府的概念阐释第14页
   ·地方政府应对能力理论第14-15页
     ·应对能力是政府能力的核心构件第14-15页
     ·应对能力是动态管理能力第15页
     ·应对能力是对管理目标实现综合管理的体现第15页
   ·地方政府应急管理理论第15-18页
     ·委托——代理模型第15-16页
     ·4R模式第16-18页
第3章 地方政府应对公共危机事件实证研究——以北京7·21大暴雨为例第18-24页
   ·事件回顾第18页
   ·北京地方政府应对事件的可取经验第18-19页
     ·反应迅速,救援及时第18-19页
     ·领导亲赴灾区,高度重视灾情第19页
     ·信息预警工作较为及时第19页
     ·政府的信息公开程度明显提高第19页
     ·灾后重视程度加强第19页
     ·非政府组织的救援力量凸显第19页
   ·北京地方政府处理事件暴露出的问题和不足第19-24页
     ·城市应对灾害能力仍较低第20页
     ·城市管理缺陷,安全保障不足第20页
     ·公众的社会灾害意识淡薄第20-21页
     ·危机信息传递缺乏及时有效性第21页
     ·当地政府应对危机事件能力不足第21-22页
     ·群众缺乏应对突发事件的经验和知识第22-24页
第4章 地方政府公共危机事件应对能力状况分析第24-28页
   ·地方政府公共危机事件应对意识现状分析第24页
   ·地方政府公共危机管理中法制贯彻能力现状分析第24-25页
   ·地方政府应对公共事件应急响应现状分析第25页
     ·地方政府公共危机事件应急响应机制第25页
     ·应急响应机制存在的问题第25页
   ·地方政府应对公共危机事件信息传播现状分析第25-26页
   ·地方政府与非政府组织合作能力现状分析第26-28页
第5章 国外地方政府公共危机事件应对经验借鉴第28-32页
   ·美国地方政府应对公共危机事件经验第28-29页
     ·法律先行第28页
     ·反应迅速第28页
     ·增强组织结构的灵活性第28-29页
     ·公开透明第29页
   ·日本地方政府应对公共危机事件经验第29-30页
     ·法律法规体系完备第29-30页
     ·公共危机信息系统完备第30页
     ·宣传教育到位第30页
   ·国外经验对我国地方政府公共危机事件应对的启示第30-32页
     ·提升公共危机事件应对理念第30-31页
     ·加快法律法规的完善进程第31页
     ·过程性应对公共危机事件第31页
     ·信息公共透明第31-32页
第6章 全面提升地方政府应对公共危机事件能力的具体措施第32-40页
   ·提高应对公共危机事件的意识第32-33页
     ·树立以人为本的公共危机事件应对意识第32页
     ·坚持以防为主的危机事件应对理念第32-33页
   ·推行正确的舆论引导氛围第33-34页
     ·把控信息源头 处理好第一现场第33-34页
     ·关键步骤 新闻发布会第34页
     ·后续工作 网络舆论引导第34页
   ·完善公共危机事件应对机制第34-36页
     ·建立危机预警体系和危机风险评估机制第34-35页
     ·建立政府危机应对控制指挥中心第35-36页
     ·完善政府官员的问责制第36页
   ·协调政府与非政府组织的合作关系第36-38页
     ·地方政府加强对非政府组织的扶持第36页
     ·非政府组织加强自身建设第36-37页
     ·建立健全法律保障体系第37页
     ·建立畅通的信息沟通机制第37页
     ·建立全面的监督机制第37-38页
   ·构筑公共危机事件的网络治理模式第38-39页
     ·确立政府在危机管理中的领导地位第38页
     ·培育和发展社会民间组织第38页
     ·应对手段多样化第38-39页
   ·加强公共危机应对研究第39-40页
     ·重视智囊机构的作用第39页
     ·加强危机应对能力理论的研究第39-40页
参考文献第40-44页
致谢第44-46页
攻读学位期间的研究成果第46页

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