| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 导论 | 第11-19页 |
| 一、选题的背景与意义 | 第11-12页 |
| 二、问题意识说明与研究范围限制 | 第12-13页 |
| 三、相关文献综述 | 第13-16页 |
| 四、研究方法及论文框架 | 第16-19页 |
| 第一章 水污染规制之行政合作概述 | 第19-46页 |
| 第一节 水污染规制之行政合作的界定 | 第19-29页 |
| 一、水污染及其自然属性 | 第19-22页 |
| 二、负外部性：水污染的经济属性 | 第22-24页 |
| 三、水污染规制：对负外部性的矫治 | 第24-26页 |
| 四、水污染规制之行政合作：基于多种属性的概括 | 第26-29页 |
| 第二节 水污染规制及其行政行为形式 | 第29-32页 |
| 第三节 行政合作类型及其价值取向 | 第32-46页 |
| 一、行政合作相关概念辨析 | 第33-37页 |
| 二、行政合作及其类型 | 第37-42页 |
| 三、行政合作的价值取向：效率 | 第42-46页 |
| 第二章 水污染规制之行政合作的理论基础与实践动因 | 第46-78页 |
| 第一节 水污染规制之行政合作的管理学理论基础 | 第46-57页 |
| 一、行政合作的管理学理论概览 | 第46-52页 |
| 二、各种理论之评析 | 第52-57页 |
| 三、行政合作管理学理论的贡献 | 第57页 |
| 第二节 水污染规制之行政合作的经济学理论基础 | 第57-63页 |
| 一、水污染规制之行政合作必要性的经济学论证 | 第58-60页 |
| 二、水污染规制之行政合作困境的经济学解释 | 第60-63页 |
| 第三节 水污染规制之行政合作的法学理论基础 | 第63-69页 |
| 一、“行政法律关系论” | 第63-67页 |
| 二、环境法之合作原则 | 第67-69页 |
| 第四节 水污染规制之行政合作的实践动因：以太湖流域为例 | 第69-78页 |
| 一、太湖水污染规制的已有探索 | 第69-73页 |
| 二、太湖水污染的原因分析 | 第73-76页 |
| 三、行政合作：解决太湖水污染问题的基本路径 | 第76-78页 |
| 第三章 水污染规制之行政合作的制度障碍 | 第78-107页 |
| 第一节 制度与行政合作 | 第79-83页 |
| 一、制度的含义 | 第79-81页 |
| 二、制度与行政合作的关系 | 第81-83页 |
| 第二节 正式规则障碍 | 第83-95页 |
| 一、水污染规制之行政合作的法律规则 | 第83-89页 |
| 二、产权 | 第89-94页 |
| 三、契约 | 第94-95页 |
| 第三节 非正式规则障碍 | 第95-102页 |
| 一、地方保护主义 | 第96-99页 |
| 二、政绩评价标准 | 第99-102页 |
| 第四节 实施障碍 | 第102-107页 |
| 一、何为实施 | 第102-104页 |
| 二、行政协议及其实施 | 第104-107页 |
| 第四章 水污染规制之行政合作的模式选择 | 第107-140页 |
| 第一节 我国水污染防治体制检视 | 第107-120页 |
| 一、我国水污染防治体制的历史发展 | 第107-110页 |
| 二、现行水污染防治体制解析 | 第110-114页 |
| 三、我国水污染防治体制中的若干“冲突” | 第114-118页 |
| 四、流域与区域相结合：《水法》的一个进步 | 第118-120页 |
| 第二节 流域综合管理：超越现行体制的新理念 | 第120-126页 |
| 一、流域综合管理的提出背景 | 第120-122页 |
| 二、流域综合管理之解析 | 第122-126页 |
| 第三节 流域综合管理背景下的行政合作模式选择 | 第126-140页 |
| 一、行政合作的一般模式 | 第127-130页 |
| 二、水污染规制之行政合作的具体模式 | 第130-137页 |
| 三、我国水污染规制之行政合作的模式选择 | 第137-140页 |
| 第五章 水污染规制之行政合作的工具完善 | 第140-173页 |
| 第一节 行政协议与水污染规制之行政合作 | 第140-150页 |
| 一、何为行政协议 | 第140-143页 |
| 二、行政协议：水污染规制之行政合作的现实选择 | 第143-147页 |
| 三、行政协议规制效果之考察：以江浙边界水污染规制之行政合作为例 | 第147-150页 |
| 第二节 行政协议的内容 | 第150-155页 |
| 一、行政协议内容存在的问题 | 第150-153页 |
| 二、行政协议内容的完善建议 | 第153-155页 |
| 第三节 行政协议的效力 | 第155-161页 |
| 一、行政协议的时间效力 | 第155-156页 |
| 二、行政协议的效力位阶 | 第156-159页 |
| 三、行政协议的效力范围 | 第159-161页 |
| 第四节 行政协议的履行模式、责任机制与争端解决 | 第161-173页 |
| 一、履行模式 | 第161-164页 |
| 二、责任机制 | 第164-168页 |
| 三、争端解决 | 第168-173页 |
| 第六章 水污染规制之行政合作的机制建立 | 第173-211页 |
| 第一节 合作规划机制 | 第173-181页 |
| 一、合作规划的一般理论 | 第173-175页 |
| 二、我国水污染防治规划实践及其问题 | 第175-179页 |
| 三、合作规划构想及其法律调整 | 第179-181页 |
| 第二节 联合监测机制 | 第181-189页 |
| 一、我国环境监测的现行体系 | 第181-183页 |
| 二、环境监测的法律依据 | 第183-185页 |
| 三、监测机构的性质与监测行为的定位 | 第185-186页 |
| 四、交界水质联合监测机制之建立 | 第186-189页 |
| 第三节 联合执法机制 | 第189-196页 |
| 一、联合执法的基本理论 | 第189-191页 |
| 二、太湖流域水行政执法联合巡查制度的探索及评析 | 第191-193页 |
| 三、水污染防治联合执法机制之建构 | 第193-196页 |
| 第四节 生态补偿机制 | 第196-205页 |
| 一、生态补偿与行政合作 | 第196-198页 |
| 二、流域生态补偿的实践探索及其问题 | 第198-201页 |
| 三、流域生态补偿机制之完善 | 第201-205页 |
| 第五节 信息共享机制 | 第205-211页 |
| 一、行政合作与政府信息资源共享 | 第205-207页 |
| 二、流域信息共享机制的制约因素分析 | 第207-209页 |
| 三、流域信息共享机制的路径选择：以完善政府信息公开作为突破口 | 第209-211页 |
| 结语 | 第211-212页 |
| 参考文献 | 第212-226页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第226-227页 |
| 致谢 | 第227-228页 |
