| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-9页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| ·研究的背景 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10-12页 |
| ·县级政府效能建设的意义 | 第10-12页 |
| ·选题意义 | 第12页 |
| ·研究的方法和数据来源 | 第12-15页 |
| ·研究的方法 | 第12-13页 |
| ·研究的目的 | 第13-14页 |
| ·论文结构 | 第14页 |
| ·数据来源 | 第14-15页 |
| 2 县级政府效能建设的理论动态和实践发展 | 第15-26页 |
| ·政府效能的一般理论 | 第15-17页 |
| ·行政效率与政府效能 | 第16页 |
| ·行政效果与政府效能 | 第16-17页 |
| ·行政效益与政府效能 | 第17页 |
| ·政府效能测评研究成果综述 | 第17-23页 |
| ·国内研究成果 | 第17-19页 |
| ·国外研究成果 | 第19-21页 |
| ·相关理论文献综述 | 第21-23页 |
| ·国内县级政府效能建设的实践经验 | 第23-26页 |
| ·引入企业科学管理模式，推行绩效目标控制，提高政府效率 | 第23-24页 |
| ·推行横向介入机制，降低政府行政运行成本 | 第24页 |
| ·推行政务公开，提高政府工作的透明度 | 第24页 |
| ·完善公共财政体制是提升政府公共服务水平的重要一环 | 第24-25页 |
| ·结合政府管理绩效，加强公务员队伍的综合素质建设 | 第25页 |
| ·坚持科学发展观，牢固树立可持续发展的理念 | 第25-26页 |
| 3 县级政府效能评估的指标和方法 | 第26-36页 |
| ·县级政府效能评估的价值标准 | 第26页 |
| ·县级政府效能的评估主要指标 | 第26-33页 |
| ·国民经济发展指标 | 第27-28页 |
| ·人民生活水平指标 | 第28-29页 |
| ·社会事业发展水平指标 | 第29-30页 |
| ·环境与生态指标 | 第30页 |
| ·其他重要指标 | 第30-33页 |
| ·数据包络分析DEA模型概述 | 第33-36页 |
| ·政府效能评价模型建立思路 | 第33-34页 |
| ·确定评价指标体系及收集数据整理 | 第34-36页 |
| 4 晋宁县与全国十强县的政府效能评价与比较 | 第36-57页 |
| ·晋宁县基本情况介绍 | 第36-37页 |
| ·十强县的基本情况介绍 | 第37-43页 |
| ·以招商引资为龙头，扩大对外开放，发展外向型经济 | 第38页 |
| ·以结构调整为主线，拓展产业发展空间，增强经济总体素质 | 第38-40页 |
| ·强化服务型政府意识 | 第40页 |
| ·历史文化底蕴深厚，区位优势明显 | 第40-41页 |
| ·注重环境保护，坚持可持续发展 | 第41-42页 |
| ·大力发展高产、高质、高效的“三高”农业 | 第42-43页 |
| ·晋宁县与全国十强县主要发展指标比较 | 第43-51页 |
| ·2004年各县GDP情况对比图 | 第43-44页 |
| ·地方财政收入情况对比图 | 第44-45页 |
| ·实际利用外资情况对比图 | 第45-46页 |
| ·晋宁县与南海市产业结构对比图 | 第46-47页 |
| ·城镇登记失业率情况对比图 | 第47-48页 |
| ·建成区绿化覆盖率情况对比图 | 第48-49页 |
| ·城镇居民人均可支配收入比较图 | 第49页 |
| ·新型农村合作医疗参合率比较表 | 第49页 |
| ·人均绿地面积比较表 | 第49-50页 |
| ·空气指数比较表 | 第50页 |
| ·家庭恩格尔系数比较表 | 第50-51页 |
| ·晋宁县政府效能的数据包络(DEA)分析 | 第51-55页 |
| ·综合评价与分析 | 第55-57页 |
| 5 提高晋宁县政府效能的对策建议 | 第57-68页 |
| ·晋宁县政府效能建设的基本经验 | 第57-58页 |
| ·晋宁县政府效能建设中存在的问题和不足 | 第58-60页 |
| ·提高晋宁县政府效能的基本思路 | 第60-68页 |
| ·稳步增加财政收入是政府效能建设的物质基础 | 第60页 |
| ·明确县级政府的职能，确立社会目标优先于经济目标的原则 | 第60-61页 |
| ·调整产业结构，优化财政支出 | 第61-62页 |
| ·树立节约意识和成本观念，削减施政成本 | 第62-63页 |
| ·树立绩效观，打造一支高效的公务员队伍 | 第63-64页 |
| ·加快社会事业发展，提高人民生活水平 | 第64页 |
| ·加强电子政务的建设 | 第64-65页 |
| ·建立公开、透明的政府体制 | 第65页 |
| ·增强政府的经济调节能力，建立法治行政 | 第65-66页 |
| ·推进区域合作，借鉴发达县市政府的运行机制和经验 | 第66-68页 |
| 6 结论 | 第68-70页 |
| ·主要结论 | 第68-69页 |
| ·西部地区县级政府效能与发达地区存在较大的差距 | 第68页 |
| ·提高西部地区县级政府效能建设应该采取的主要措施 | 第68-69页 |
| ·进一步讨论的问题 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-72页 |
| 致谢 | 第72页 |
