| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1. 绪论 | 第9-11页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·本课题研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| ·本课题研究的现状 | 第10页 |
| ·本课题研究的思路 | 第10-11页 |
| 2 退耕还林理论研究综述 | 第11-16页 |
| ·坡耕地退耕还林还草的价值分析理论 | 第11-12页 |
| ·马克思的地租理论 | 第11页 |
| ·土地稀缺性理论 | 第11页 |
| ·成本效益分析理论 | 第11-12页 |
| ·外部性理论 | 第12页 |
| ·退耕还林还草地区经济补偿理论依据 | 第12-16页 |
| ·公共产品理论 | 第12-13页 |
| ·生态资本理论 | 第13-14页 |
| ·再生产理论 | 第14页 |
| ·需求理论 | 第14-15页 |
| ·养护者受益理论 | 第15-16页 |
| 3 退耕还林的历史回顾及经验借鉴 | 第16-21页 |
| ·退耕还林的历史回顾 | 第16-19页 |
| ·中国退耕还林(草)历史的经验总结 | 第19页 |
| ·西方国家退耕还林的经验与启示 | 第19-21页 |
| 4 退耕还林进程中存在的问题 | 第21-27页 |
| ·关于政策安排问题 | 第21-23页 |
| ·补助的年限问题 | 第21页 |
| ·基层林业单位工作经费及工作负荷问题 | 第21-22页 |
| ·林业经营的产权问题 | 第22-23页 |
| ·政策的稳定性问题 | 第23页 |
| ·关于政府行为问题 | 第23-25页 |
| ·农户的积极性没有充分被调动 | 第23-24页 |
| ·政策兑现中存在违规操作 | 第24页 |
| ·规划设计不科学 | 第24-25页 |
| ·关于农户行为问题 | 第25-27页 |
| ·缺乏主动管护，复耕隐患大 | 第25-26页 |
| ·只重数量，不管质量 | 第26页 |
| ·人为破坏严重 | 第26-27页 |
| 5 退耕农户收入提高的制约因素分析 | 第27-31页 |
| ·缺乏市场激励机制 | 第27-28页 |
| ·退耕农民素质不高 | 第28-29页 |
| ·科技、服务体系滞后 | 第29页 |
| ·退耕农民就业不充分 | 第29-30页 |
| ·退耕还林政策的缺陷 | 第30-31页 |
| 6 退耕还林的可持续性与保障农民利益的关系 | 第31-35页 |
| ·以人为本与退耕还林的本质 | 第31页 |
| ·保障农民利益是退耕还林可持续推进的前提 | 第31-33页 |
| ·退耕还林优化农村产业结构 | 第33页 |
| ·退耕还林还草的可持续性与保障农民利益可以取得双赢 | 第33-35页 |
| 7 退耕还林第一县吴起县模式 | 第35-42页 |
| ·吴起县介绍 | 第35页 |
| ·吴起县退耕还林成就 | 第35-37页 |
| ·吴起模式 | 第37-40页 |
| ·因地制宜，实施生态型农业 | 第37-38页 |
| ·发展草畜产业，实现经济协调发展 | 第38-39页 |
| ·依靠科技，促进农业产业结构调整 | 第39页 |
| ·工业反哺农业 | 第39-40页 |
| ·评析吴起模式 | 第40-41页 |
| ·经济效益 | 第40页 |
| ·生态效益 | 第40-41页 |
| ·社会效益 | 第41页 |
| ·吴起模式的启示 | 第41-42页 |
| 8 退耕还林地区农民利益的实现机制及政策建议 | 第42-50页 |
| ·退耕还林地区农民利益的实现机制 | 第42-49页 |
| ·退耕还林持续发展的市场激励机制 | 第42-43页 |
| ·退耕农户收入提高的科教引导机制 | 第43-45页 |
| ·退耕还林地区的生态产业化推动机制 | 第45-46页 |
| ·退耕农民利益实现的制度保障机制 | 第46-48页 |
| ·完善政府服务机制 | 第48-49页 |
| ·政策建议 | 第49-50页 |
| ·深化农村金融体制改革 | 第49页 |
| ·发展农民专业合作组织 | 第49页 |
| ·深化农村土地制度改革 | 第49-50页 |
| 9 结论 | 第50-52页 |
| ·本文的主要结论 | 第50页 |
| ·构建退耕还林地区农民利益实现机制的预期效益 | 第50页 |
| ·退耕还林(草)工程中有待深入研究的问题 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 附录 | 第55页 |