| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一章 基础教育均衡发展的概述 | 第9-18页 |
| 一、对基础教育均衡化的理解 | 第9-12页 |
| 二、基础教育不均衡发展的类型 | 第12-15页 |
| （一） 绝对不均衡和相对不均衡 | 第12-13页 |
| （二） 保护性不均衡和竞争性不均衡 | 第13-14页 |
| （三） 制度性不均衡 | 第14-15页 |
| （四） 内生性不均衡和外生性不均衡 | 第15页 |
| （五） 实际不均衡（公平）和心理性不均衡（公平） | 第15页 |
| 三、中国义务教育的误区 | 第15-16页 |
| 四、基础教育相关制度的回顾 | 第16-18页 |
| 第二章 目前基础教育发展的现状 | 第18-22页 |
| 一、国外基础教育发展现状 | 第18-19页 |
| （一） 英美：大择校与小择校 | 第18页 |
| （二） 日韩：从精英化到一视同仁 | 第18-19页 |
| （三） 发展中国家:钱花在刀刃上 | 第19页 |
| 二、我国的基础教育发展现状 | 第19-21页 |
| （一） 教育资源区域间分布严重不均 | 第19页 |
| （二） 教育资源城乡间分布严重不均 | 第19-20页 |
| （三） 教育资源阶层间分布严重不均 | 第20页 |
| （四） 教育资源学校间分布严重不均 | 第20-21页 |
| 三、安徽基础教育发展的现状 | 第21-22页 |
| （一） 空间结构 | 第21页 |
| （二） 时间进程 | 第21-22页 |
| 第三章 安徽及其他地区基础教育均衡化发展的做法 | 第22-26页 |
| 一、安徽——铜陵模式 | 第22-23页 |
| 二、上海浦东——城乡一体化 | 第23-25页 |
| （一） 细胞分裂，优质教育资源的扩展 | 第24页 |
| （二） 创新办学，优质教育资源的辐射 | 第24页 |
| （三） 管评办联动，优质教育资源的保障 | 第24-25页 |
| 三、杭州——名校集团化办学 | 第25-26页 |
| 第四章 安徽基础教育均衡化发展存在的问题及成因分析 | 第26-30页 |
| 一、安徽基础教育均衡化发展的问题 | 第26-27页 |
| （一） 城乡间教师待遇不平等 | 第26页 |
| （二） 校际之间教育资源配置不公平 | 第26-27页 |
| （三） 教育管理水平不均衡 | 第27页 |
| （四） 生源分布不均衡 | 第27页 |
| 二、安徽基础教育发展失衡的原因 | 第27-30页 |
| （一） 《义务教育法》的弱势地位 | 第28页 |
| （二） 地方政府财政困难是安徽基础教育发展失衡的根本原因 | 第28-29页 |
| （三） 支出结构不合理是安徽基础教育失衡重要原因 | 第29页 |
| （四） 政府重视不够，基础教育支出占财政总支出的比重仍然偏低 | 第29页 |
| （五） 基础教育投入的指导思想在公平优先还是效率优先的问题上没有处理好 | 第29页 |
| （六） 基础教育缺乏科学的管理监督 | 第29-30页 |
| 第五章 基础教育均衡化之路完善的建议 | 第30-41页 |
| 一、正确认识基础教育均衡化的本质涵义 | 第30-33页 |
| （一） 教育均衡化是和谐社会的主要内容 | 第30-32页 |
| （二） 教育均衡化不能光靠加大投入和慈善援助来实现 | 第32页 |
| （三） 正确认识教育产品的公共性质 | 第32-33页 |
| 二、建立和完善基础教育均衡化发展的法律保障 | 第33-34页 |
| （一） 法律体系是维系教育公平的重要保障 | 第33页 |
| （二） 按照教育均衡化的目标，建立完善的教育法律体系 | 第33-34页 |
| 三、充分发挥政府的作用 | 第34-41页 |
| （一） 政府要完善义务教育经费转移支付制度 | 第34-38页 |
| （二） 各级政府负责中西部农村地区的义务教育经费 | 第38页 |
| （三） 政府应提倡义务教育发展的积极差别政策 | 第38-39页 |
| （四） 提倡区域义务教育发展的横向援助政策 | 第39-40页 |
| （五） 支持和关注处境不利的弱势学校和弱势群体 | 第40-41页 |
| 四、学校的宣传及培养家长正确的教育观念 | 第41页 |
| 结束语 | 第41-43页 |
| 主要参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45-47页 |
