| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导论 | 第9-10页 |
| 第一章 我国高速公路建设现状及特殊性分析 | 第10-25页 |
| 第一节 高速公路建设现状和特征 | 第10-16页 |
| 一、高速公路产品的特征 | 第11页 |
| 二、公益性和经营性的混淆 | 第11-13页 |
| 三、公路资源短缺与土地供给能力的矛盾 | 第13-15页 |
| 四、高速公路建设征地的其他特性 | 第15-16页 |
| (一) 征地拆迁数量大且分散 | 第15页 |
| (二) 征地拆迁宗数多用地急 | 第15页 |
| (三) 征地拆迁时间跨度长 | 第15-16页 |
| (四) 征地拆迁计划控制严 | 第16页 |
| (五) 征地拆迁补偿实行专项政策 | 第16页 |
| 第二节 高速公路建设征地法律关系的特殊性 | 第16-25页 |
| 一、高速公路建设征地法律依据及概念界定 | 第16-17页 |
| 二、高速公路建设征地法律关系属性分析 | 第17-21页 |
| (一) 土地征收行为法律属性 | 第18-19页 |
| (二) 征地补偿安置协议 | 第19-20页 |
| (三) 分配补偿金纠纷 | 第20页 |
| (四) 安置补助费纠纷 | 第20-21页 |
| (五) 民事法律关系 | 第21页 |
| 三、主体特点和利益取向 | 第21-23页 |
| (一) 土地征收主体 | 第21-22页 |
| (二) 各个主体及利益关系 | 第22-23页 |
| 四、权利义务关系 | 第23-24页 |
| 五、高速公路建设征地的客体 | 第24-25页 |
| 第二章 我国高速公路建设征地管理体制缺陷分析 | 第25-33页 |
| 第一节 报批程序问题 | 第25-27页 |
| 第二节 高速公路征地补偿中存在的问题 | 第27-30页 |
| 一、征地补偿范围窄、标准低 | 第27-28页 |
| 二、一次性货币补偿不尽合理 | 第28-29页 |
| 三、政府行为干扰征地补偿 | 第29-30页 |
| 第三节 集体土地产权问题 | 第30-31页 |
| 第四节 政府承担角色的问题 | 第31-33页 |
| 一、政府角色淡化导致征地成本增加 | 第31-32页 |
| 二、政府角色缺位导致征地报批难 | 第32页 |
| 三、政府角色冲突易滋生腐败 | 第32-33页 |
| 第三章 完善我国高速公路建设土地征用法律制度的路径 | 第33-44页 |
| 第一节 关于土地取得的法律制度建设 | 第33-38页 |
| 一、制定征收征用法 | 第33-34页 |
| 二、明确公共利益的含义 | 第34-35页 |
| (一) 受益主体的界定 | 第34页 |
| (二) 利益内容的界定 | 第34页 |
| (三) 利益顺序的正当性 | 第34-35页 |
| 三、政府角色准确定位,规范公权力 | 第35-36页 |
| 四、以"征租"土地取得,公路收益分享 | 第36-37页 |
| 五、大力发展集体建设用地使用权市场 | 第37-38页 |
| 第二节 征地补偿的法律制度构建 | 第38-40页 |
| 一、增加补偿范围 | 第39页 |
| 二、修正补偿标准 | 第39页 |
| 三、改变单一的货币补偿方式 | 第39-40页 |
| 四、推行安置方式的多样化 | 第40页 |
| 第三节 关于公路建设征地的监督和申诉制度构建 | 第40-42页 |
| 一、加强社会调节,建立独立监督申诉机构 | 第40-41页 |
| 二、加强地方政府的内部监督与外部监督 | 第41-42页 |
| 三、建立高速公路节约集约用地的长效机制 | 第42页 |
| 第四节 关于公路建设征地程序法律制度构建 | 第42-44页 |
| 一、健全公开、透明的征地程序 | 第42-43页 |
| 二、简化征地报批程序及环节 | 第43页 |
| 三、强化司法救济 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |