清镇市生态建设财政补偿机制研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1. 绪论 | 第7-13页 |
| ·问题的提出 | 第7-8页 |
| ·研究的目的及意义 | 第8-9页 |
| ·国内外的研究及实践现状 | 第9-11页 |
| ·国外研究及实践现状 | 第9-10页 |
| ·国内研究及实践现状 | 第10-11页 |
| ·研究的思路及主要内容 | 第11-13页 |
| ·研究的思路 | 第11-12页 |
| ·研究的主要内容 | 第12-13页 |
| 2. 生态建设相关理论概述 | 第13-19页 |
| ·生态补偿及生态建设财政补偿的概念 | 第13页 |
| ·生态建设补偿的必要性 | 第13-14页 |
| ·生态建设财政补偿的理论依据 | 第14-18页 |
| ·公共物品理论 | 第14-15页 |
| ·外部性理论 | 第15-16页 |
| ·公共选择理论与政府失灵论 | 第16-17页 |
| ·新福利经济学 | 第17-18页 |
| ·生态建设财政补偿的一般形式 | 第18-19页 |
| 3. 清镇市生态建设财政补偿机制的现状 | 第19-27页 |
| ·清镇市及“两湖”污染治理的概况 | 第19-21页 |
| ·清镇市生态建设财政补偿机制实施的基本情况 | 第21-27页 |
| ·退耕还林政策 | 第21-22页 |
| ·排污费征收制度 | 第22-23页 |
| ·税收政策 | 第23-27页 |
| ·增值税优惠政策 | 第23-24页 |
| ·企业所得税优惠政策 | 第24页 |
| ·消费税政策 | 第24-26页 |
| ·资源税政策 | 第26页 |
| ·财政转移支付 | 第26-27页 |
| 4. 清镇市现行财政补偿机制存在的问题及原因 | 第27-38页 |
| ·纵向补偿机制初步建立、横向补偿机制缺失 | 第27-33页 |
| ·清镇市生态建设的巨大投入和各区的无偿受益 | 第27-31页 |
| ·矿产资源的无偿开采与环境代价的承担 | 第31-33页 |
| ·政府失灵与地方政府的逆向选择 | 第33-34页 |
| ·忽略了对丧失发展机会的补偿 | 第34-35页 |
| ·存在问题的原因分析 | 第35-38页 |
| ·政治成因 | 第35-36页 |
| ·经济成因 | 第36-38页 |
| 5. 生态建设财政补偿机制的改进 | 第38-43页 |
| ·改进的原则 | 第38页 |
| ·改进的基本思路 | 第38-40页 |
| ·改进后的生态建设财政补偿机制基本框架 | 第40-43页 |
| ·建立区域间的补偿机制 | 第40-41页 |
| ·排污费、消费税、资源税分配办法的调整 | 第41页 |
| ·税收优惠政策的调整 | 第41-42页 |
| ·加大一般性转移支付，推进公共服务均等化 | 第42-43页 |
| 6. 清镇市生态建设财政补偿的配套措施及展望 | 第43-45页 |
| ·建立多元投融资渠道 | 第43页 |
| ·建立评估监管机制 | 第43-44页 |
| ·明确环境资源产权 | 第44页 |
| ·推进产业结构升级 | 第44-45页 |
| 7. 结论与不足之处 | 第45-47页 |
| ·主要结论 | 第45-46页 |
| ·不足之处 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 附录 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
