| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| ·选题的背景及意义 | 第8-9页 |
| ·选题的主要背景 | 第8页 |
| ·目的及意义 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-13页 |
| ·国内研究现状 | 第9-12页 |
| ·国外研究现状 | 第12页 |
| ·小结 | 第12-13页 |
| ·本文的研究思路 | 第13-15页 |
| ·拟采取的研究方法 | 第13页 |
| ·拟采取的技术路线 | 第13页 |
| ·本文的重点、难点和关键点 | 第13-15页 |
| 2 代建制现状和亟待解决的问题 | 第15-32页 |
| ·代建制的产生 | 第15-18页 |
| ·传统非经营性政府投资项目管理存在严重弊端 | 第15-16页 |
| ·代建制的起源及定义、涵义 | 第16-17页 |
| ·推行代建制的主要目的 | 第17-18页 |
| ·代建制的实践情况 | 第18-26页 |
| ·代建制的主要管理模式 | 第18-23页 |
| ·贵州省实施代建制的情况 | 第23-25页 |
| ·代建制在实践中存在的主要问题 | 第25-26页 |
| ·影响代建制的外部要素 | 第26-29页 |
| ·现行建设管理体制对代建制的影响分析 | 第26-27页 |
| ·配套法律法规对代建制的影响分析 | 第27-28页 |
| ·市场体系对代建制的影响分析 | 第28-29页 |
| ·代建制要解决的两方面问题 | 第29-32页 |
| ·推行代建制的主要目的能否实现 | 第29-31页 |
| ·代建制的一些基础性概念应如何定位 | 第31-32页 |
| 3 对政府投资项目代建制的研究 | 第32-51页 |
| ·相关理论基础 | 第32-35页 |
| ·委托代理理论 | 第32-33页 |
| ·管家理论 | 第33-34页 |
| ·产权理论 | 第34-35页 |
| ·引用的主要观点 | 第35页 |
| ·代建制的本质 | 第35-38页 |
| ·代建制与现代几种主要的工程项目管理方式的关系 | 第35-37页 |
| ·代建单位的立场定位是理解代建制本质的关键 | 第37-38页 |
| ·代建制的本质是一种基于法人治理的项目管理方式 | 第38页 |
| ·代建制不能解决非经营性政府投资项目存在的根本问题 | 第38-41页 |
| ·政府投资项目的定义 | 第38-39页 |
| ·所有者缺位是政府投资项目的本质属性 | 第39-40页 |
| ·非经营性政府投资项目法人不具备完整的法人内涵 | 第40-41页 |
| ·代建制不能改善原有项目建设的法人治理结构 | 第41页 |
| ·代建制不能实行市场化 | 第41-43页 |
| ·从理论方面，这是由代建制的本质所决定的 | 第41-42页 |
| ·从实践方面，市场化的代建制风险巨大、问题凸显 | 第42-43页 |
| ·代建制的功能 | 第43-46页 |
| ·功能的概念和研究的目的 | 第43页 |
| ·代建制功能的两种主要观点 | 第43-44页 |
| ·代建制的功能分析 | 第44-45页 |
| ·代建制的基本功能是专业化和集中化管理 | 第45-46页 |
| ·代建制的适用范围定位是非经营性政府投资项目 | 第46-48页 |
| ·代建制是针对非经营性政府投资项目提出来的 | 第46-47页 |
| ·在政策规定方面，代建制仅针对非经营性政府投资项目 | 第47页 |
| ·在实践检验方面，代建制主要在非经营性政府投资项目中施行 | 第47-48页 |
| ·代建制的管理模式定位是政府机构或事业单位集中代建 | 第48-49页 |
| ·市场化的竞争选择模式不具备可行性 | 第48页 |
| ·作为政府职能是发挥代建制功能的基础 | 第48-49页 |
| ·代建制的制度定位是现行建设管理体制下的一种有益补充 | 第49-51页 |
| ·代建制与现行建设管理制度存在矛盾冲突 | 第49-50页 |
| ·代建制只能服从和适应其他各种建设管理制度的要求 | 第50-51页 |
| 4 健全和完善政府投资项目代建制的保障措施 | 第51-55页 |
| ·制定和完善相关法律法规，明确代建制的定义和代建单位的法律地位 | 第51-52页 |
| ·积极培育代建市场，完善市场准入和退出机制 | 第52-53页 |
| ·积极培育代建市场主体 | 第52页 |
| ·完善市场准入制度，提高行业准入标准 | 第52页 |
| ·建立市场退出机制 | 第52-53页 |
| ·建立健全激励与约束机制 | 第53页 |
| ·建立规范的监管运行体系 | 第53-54页 |
| ·完善合同管理，明确各方责任 | 第54页 |
| ·规范代建费的取费标准 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 主要参考文献 | 第57-61页 |
| 附录 | 第61-62页 |
