我国公共服务市场化进程中存在的问题及对策研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、公共服务市场化的相关内涵及理论基础 | 第9-13页 |
| (一) 公共服务的涵义 | 第9-10页 |
| (二) 公共服务市场化的内涵 | 第10-11页 |
| (三) 公共服务市场化的特征 | 第11页 |
| (四) 公共服务市场化的理论基础 | 第11-13页 |
| 1.公共选择理论 | 第11-12页 |
| 2.治理理论 | 第12-13页 |
| 3.新公共服务理论 | 第13页 |
| 二、西方国家公共服务市场化的实践经验及启示 | 第13-17页 |
| (一) 西方国家推行公共服务市场化的成功范例 | 第13-15页 |
| 1.英国:竞争求质量运动 | 第14页 |
| 2.美国:私对私竞争的政府采购 | 第14-15页 |
| (二) 西方国家公共服务市场化对我国的启示 | 第15-17页 |
| 三、我国公共服务市场化进程中存在的问题及原因分析 | 第17-30页 |
| (一) 我国公共服务市场化的发展现状 | 第17-19页 |
| (二) 我国公共服务市场化的制约因素 | 第19-20页 |
| 1.制度制约 | 第19页 |
| 2.观念制约 | 第19-20页 |
| 3.技术制约 | 第20页 |
| (三) 我国公共服务市场化进程中存在的问题 | 第20-25页 |
| 1.市场化带来政府公共责任缺失 | 第21页 |
| 2.市场化可能引发政府管理危机 | 第21-22页 |
| 3.市场化造成国有资产流失 | 第22-23页 |
| 4.市场化引发腐败与私人垄断问题 | 第23页 |
| 5.市场化引发公平性问题 | 第23-24页 |
| 6.市场化带来新的社会稳定问题 | 第24-25页 |
| (四) 我国公共服务市场化存在问题的原因分析 | 第25-30页 |
| 四、推动我国公共服务市场化发展的对策 | 第30-46页 |
| (一) 完善政府的公共服务职能 | 第31-35页 |
| 1.政府的服务角色由"划桨"转向"掌舵" | 第31-32页 |
| 2.转变政府的发展和管理理念 | 第32-33页 |
| 3.创建有利于市场化发展的环境 | 第33-34页 |
| 4.创新政府管理方法与技术 | 第34页 |
| 5.加大政府审批制度和采购制度的改革力度 | 第34-35页 |
| 6.推进和落实政务公开制度 | 第35页 |
| (二) 发挥市场在公共服务领域中的积极作用 | 第35-38页 |
| 1.充分发挥政府和市场各自的比较优势 | 第36页 |
| 2.打破政府在基础公共服务领域的垄断 | 第36-37页 |
| 3.实现公共服务投资经营主体的多元化 | 第37-38页 |
| (三) 完善和提高公共服务市场化的制度建设 | 第38-43页 |
| 1.深化产权制度改革 | 第39-40页 |
| 2.完善市场准入制度 | 第40-41页 |
| 3.加强公共服务市场化的法制建设 | 第41-42页 |
| 4.强化政府对公共服务市场化的有效监管 | 第42-43页 |
| (四) 引导社会力量进入公共服务领域 | 第43-46页 |
| 1.积极培育各类非政府组织 | 第44-45页 |
| 2.加大公共服务的社区化力度 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
